在去年因創(chuàng)紀(jì)錄投資3G網(wǎng)絡(luò)和激烈爭(zhēng)搶客戶而導(dǎo)致利潤(rùn)大幅下降之后，中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商需要一種提振。
可是，盡管中國(guó)移動(dòng)(China Mobile)、中國(guó)聯(lián)通(China Unicom)和中國(guó)電信(China Telecom)的資本支出今年將從高點(diǎn)回落，但這三家大型電信運(yùn)營(yíng)商正準(zhǔn)備迎接下一個(gè)挑戰(zhàn)。此次挑戰(zhàn)不是來自它們之間的彼此競(jìng)爭(zhēng)，而是來自外部。
今年1月，僅僅在發(fā)放3G牌照、由此啟動(dòng)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一年后，中國(guó)政府就宣布將推動(dòng)電信、廣播和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。中國(guó)政府表示，融合的目的是打破三行業(yè)之間的監(jiān)管壁壘，允許廣播電視企業(yè)開始提供電信服務(wù)，以及電信運(yùn)營(yíng)商提供影視內(nèi)容。
中國(guó)國(guó)務(wù)院表示，最早將在今年開展區(qū)域性試點(diǎn)，并將在2013 年到2015年間完成三網(wǎng)融合。
盡管許多國(guó)家都在推動(dòng)所謂的“三重服務(wù)”(triple play)，但分析師表示，中國(guó)提供了不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
北京電信咨詢機(jī)構(gòu)BDA副總監(jiān)方美琴表示：“這里不存在我們所知的國(guó)外的那種內(nèi)容消費(fèi)習(xí)慣，如付費(fèi)電視，一定程度上是因?yàn)檎畬?duì)電視節(jié)目的嚴(yán)格控制。”
與其它兩個(gè)行業(yè)相比，并不隸屬同一家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的電信運(yùn)營(yíng)商處于有利位置，因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)向自己的3G客戶提供了越來越多的內(nèi)容組合。
中國(guó)電信還一直在廣泛開展網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)業(yè)務(wù)——通過寬帶向用戶提供定制的電視節(jié)目。然而，中國(guó)電信目前只對(duì)IPTV上的股票交易等增值服務(wù)收費(fèi)。
與廣播電視業(yè)相比，電信運(yùn)營(yíng)商還有另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)——通過自己的專有網(wǎng)絡(luò)，他們可以提供更高的帶寬。
互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)以及影視內(nèi)容制作集團(tuán)也認(rèn)為，他們可以受益于三網(wǎng)融合。
中國(guó)最大的視頻網(wǎng)站第一視頻(VODOne)董事長(zhǎng)張力軍表示：“我們是內(nèi)容整合商，隨著三網(wǎng)融合，新的市場(chǎng)和內(nèi)容發(fā)布渠道將應(yīng)運(yùn)而生。”
然而，一些分析師警告稱，有線電視運(yùn)營(yíng)商和廣電企業(yè)進(jìn)入電信服務(wù)的舉措，可能對(duì)那些經(jīng)營(yíng)固話服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商造成威脅。
花旗集團(tuán)(Citigroup)電信業(yè)分析師孟昕(Michael Meng)表示：“新的三網(wǎng)融合政策將為寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)，而這塊業(yè)務(wù)是固話運(yùn)營(yíng)商的唯一增長(zhǎng)引擎，它們?cè)谠撌袌?chǎng)占據(jù)著近乎壟斷的地位。”
孟昕認(rèn)為，中國(guó)電信損失業(yè)務(wù)的空間最大，其次是中國(guó)聯(lián)通，而中國(guó)移動(dòng)總體上將是贏家。
最終結(jié)局將取決于新的監(jiān)管框架。由于國(guó)務(wù)院迄今仍未采取任何行動(dòng)，解決相關(guān)行業(yè)的兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)期沖突，新的監(jiān)管框架仍懸而未決。
監(jiān)管電信運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)工業(yè)和信息化部(Ministry of Industry and Information Technology)旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)電信和IT基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和其它電子產(chǎn)品的需求。
但中國(guó)國(guó)家廣播電影電視總局 (State Administration for Radio, Film and Television)的宗旨是建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)，在尋求保持內(nèi)容審查的同時(shí)，推動(dòng)廣電企業(yè)和內(nèi)容制作商的發(fā)展。
兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的對(duì)立，已經(jīng)阻礙了中國(guó)移動(dòng)電視的發(fā)展。
分析師表示，為了完全釋放三網(wǎng)融合的潛力，監(jiān)管職能將不得不進(jìn)行合并，由一家機(jī)構(gòu)監(jiān)管。由于該監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將負(fù)責(zé)審查事宜，共產(chǎn)黨的宣傳部也肯定會(huì)參與決定其結(jié)構(gòu)。
北京艾瑞咨詢集團(tuán)(iResearch)分析師劉亮表示：“只有及時(shí)采取此類政策層面的步驟，才有可能在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”
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本文標(biāo)題：FT中文網(wǎng)：中國(guó)三網(wǎng)融合須從監(jiān)管入手
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