新《郵政法》實(shí)施后，一直對(duì)中國郵政業(yè)“限外”頗為不甘的外資快遞巨頭們終于爭(zhēng)取到了一條直接與行業(yè)最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國家郵政局直接對(duì)話的渠道。
日前，記者獲悉，國家郵政局召集了四大快遞進(jìn)行了一場(chǎng)座談，是兩者之間的首次直接溝通，這或許在一定程度上也意味著一直“受困”的外資快遞迎來了“松綁”的信號(hào)。
首次直接溝通
“我們確實(shí)準(zhǔn)備成立一個(gè)專門的部門來進(jìn)行在華外資快遞企業(yè)和政府間的溝通。”中國快遞協(xié)會(huì)一位人士3月2日告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“國家郵政局在與幾家外資快遞公司溝通之后覺得十分有必要加強(qiáng)彼此間的交流，建立經(jīng)常性的定期溝通制度。”
日前，國家郵政局召集了聯(lián)合包裹服務(wù)公司(下稱UPS)、天地公司(下稱TNT)、中外運(yùn)敦豪(下稱DHL)以及聯(lián)邦快遞(下稱FedEx)這四家在中國開展不同程度業(yè)務(wù)的外資快遞企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)座談會(huì)，國家郵政局副局長王渝次攜辦公室、政策法規(guī)司、市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司等相關(guān)司局和中國快遞協(xié)會(huì)的代表齊齊到會(huì)。
據(jù)中國快遞協(xié)會(huì)副秘書長邵鐘林透露：“四大快遞”之前一直是通過一個(gè)名為“亞太速遞商論壇”的組織與國內(nèi)諸多政府部門進(jìn)行溝通，他們當(dāng)然希望“有一個(gè)更為便捷的溝通渠道”。“亞太速遞商論壇”曾在去年新《郵政法》出臺(tái)之前進(jìn)行多方鼓呼，意在“創(chuàng)造一個(gè)有利于中國快遞業(yè)健康發(fā)展的開放公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
而去年在新《郵政法》實(shí)施前后，關(guān)于該法案中明確規(guī)定“外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)”引發(fā)一些企業(yè)乃至行業(yè)組織強(qiáng)烈反響的一系列問題是否也在此次會(huì)議上進(jìn)行了坦誠的溝通，與會(huì)的企業(yè)并不愿意更多地透露。
“能夠建立這樣一種溝通渠道應(yīng)該說是非常好的一個(gè)開始。”一位了解座談會(huì)內(nèi)容的快遞企業(yè)內(nèi)部人士表示，“至于更具體的內(nèi)容還需要在今后的交流中才會(huì)涉及到。”
另一位供職于“四大快遞”之一的人士更為直接，他表示：“市場(chǎng)肯定是越開放越好，大家都在一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，但現(xiàn)在面臨的情況是主管部門愿意主動(dòng)溝通已經(jīng)不錯(cuò)了，如果這個(gè)時(shí)候再提出一些要求豈不是很不合時(shí)宜？”
“還是一步步來吧，畢竟這么大的市場(chǎng)容量需要消化，機(jī)會(huì)總是有的。”前述人士表示。
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的數(shù)據(jù)全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1.7億件，同比增長55.5%；業(yè)務(wù)收入完成44.8億元，同比增長47.1%。
四大快遞受困“限外”
雖然在加入WTO之后，郵政行業(yè)是國內(nèi)最早向外資開放的行業(yè)之一，且四大快遞巨頭都已經(jīng)先后在中國深耕了超過二十個(gè)年頭，但長期以來在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的“禁入”以及諸多政策上的不確定性也使得其各家在業(yè)務(wù)上側(cè)重點(diǎn)有所不同。
3月3日，DHL宣布將在香港投資3.2億元人民幣興建一項(xiàng)多用途設(shè)施，以滿足消費(fèi)產(chǎn)品、時(shí)裝及高科技行業(yè)客戶對(duì)DHL供應(yīng)鏈定制服務(wù)日益增長的需求。這也是DHL自2008年投資1.1億美元擴(kuò)建香港樞紐以來又一次對(duì)這一區(qū)域性門戶的改造。
同樣，目前在中國啟用兩個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心的UPS也將目光放在洲際間的貨物轉(zhuǎn)口之上，根據(jù)UPS中國區(qū)總裁及亞太區(qū)資深副總裁黎松江2月透露的數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2009年第四季度，UPS從中國運(yùn)往歐洲的貨運(yùn)量就增加了15%以上，在整個(gè)亞太地區(qū)出口業(yè)務(wù)量相比去年同期增長10%左右。
而TNT則早已將在華業(yè)務(wù)發(fā)展的重心放在了公路貨運(yùn)上。
但對(duì)于近年來一直在加強(qiáng)中國本土業(yè)務(wù)拓展力度的FedEx來說，新《郵政法》中對(duì)于外資企業(yè)經(jīng)營范圍的限制顯得如芒在背。
為了發(fā)展國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，F(xiàn)edEx在過去兩年里先后多次降價(jià)，使一直高高在上的“洋快遞”在一些遞送業(yè)務(wù)上收費(fèi)甚至低于一些本土民營公司，這也引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)對(duì)其“低價(jià)傾銷”、“惡性競(jìng)爭(zhēng)”行為進(jìn)行聲勢(shì)浩大的討伐以及向監(jiān)管部門投訴。同時(shí)FedEx還因“違規(guī)經(jīng)營信函業(yè)務(wù)”在2008年被天津及四川的行業(yè)監(jiān)管部門開出罰單，成為新《郵政法》預(yù)熱階段的“反面典型”。
“FedEx在2006年花4億美元的重金購回凈資產(chǎn)只值2億元人民幣的大田物流，當(dāng)初的用意本來是想借機(jī)運(yùn)營中國業(yè)務(wù)，不料現(xiàn)在有一大塊做不了，打擊頗大。”星辰急便董事長陳平認(rèn)為。
不過FedEx掘金中國市場(chǎng)的嘗試仍在繼續(xù)，去年開始，F(xiàn)edEx切入了之前一直是本土“廉價(jià)快遞”把持的網(wǎng)購市場(chǎng)，并成為國內(nèi)最大的C2C電子商務(wù)交易平臺(tái)淘寶網(wǎng)的合作伙伴。
“外資快遞企業(yè)在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用。”王渝次表示，“政府管理部門鼓勵(lì)支持所有合法經(jīng)營的企業(yè)。
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本文標(biāo)題：郵政局密召四大快遞公司 初顯限外令松綁信號(hào)
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