中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所日前發(fā)布《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告NO.82010版法治藍(lán)皮書》。其中，《中國(guó)地方政府透明度年度報(bào)告(2009年)：以政府網(wǎng)站信息公開(kāi)為視角》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)由社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研組對(duì)43個(gè)省會(huì)城市和較大市的政府門戶網(wǎng)站集中調(diào)查，對(duì)中國(guó)部分地方政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的情況進(jìn)行調(diào)研、測(cè)評(píng)和分析。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些政府門戶網(wǎng)站履行政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的情況不好，不少政府網(wǎng)站存在信息不集中、網(wǎng)站信息獲取不方便，個(gè)別政府網(wǎng)站只重形式不重內(nèi)容等問(wèn)題， 43個(gè)城市中半數(shù)以上不及格。”(2月22日 中國(guó)青年報(bào) 原文鏈接)
截至去年1月，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)通4.5萬(wàn)多個(gè)政府門戶網(wǎng)站，從中央政府到地方各級(jí)人民政府幾乎都設(shè)立了自己的官方網(wǎng)站；截至去年底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)3.84億，龐大的網(wǎng)民數(shù)量讓網(wǎng)民這個(gè)新群體的力量得以顯現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)功能的進(jìn)一步拓展，政聲民意在網(wǎng)上激蕩：廣大網(wǎng)民用鼠標(biāo)表達(dá)社會(huì)的正義和良心，用鍵盤書寫國(guó)家的利益和遠(yuǎn)景，用“憂天下”之心投下愛(ài)憎分明的表決票……與此同時(shí)，在怎樣對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意這個(gè)問(wèn)題上，政府開(kāi)始放下身段，探索由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向公開(kāi)互動(dòng)的新途徑。
2008年6月，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，演繹了一段網(wǎng)民稱之為“最幸福網(wǎng)事”的佳話；2009年2月，溫家寶總理接受新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)專訪，與網(wǎng)友在線談心，續(xù)寫億萬(wàn)網(wǎng)民的“幸福網(wǎng)事”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的言傳身教，掀起公權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)干部“深度觸網(wǎng)”熱潮。不少領(lǐng)導(dǎo)干部邀請(qǐng)網(wǎng)民“拍磚”、“灌水”，磨煉自己的“執(zhí)網(wǎng)能力”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)博客，博得一片“民生情”；一些地方政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人紛紛亮相，實(shí)現(xiàn)了從“要我發(fā)言”到“我要發(fā)言”的華麗轉(zhuǎn)身；各地處理網(wǎng)民意見(jiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制得以初步建立，上網(wǎng)“捎話”成為干群交流的新形式；在今年的地方兩會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)民意首次現(xiàn)身政府工作報(bào)告。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)反腐方興未艾：陜西“華南虎”事件、云南“躲貓貓”事件、南京“最牛房產(chǎn)局長(zhǎng)”事件，以及溫州等地的公款出國(guó)旅游事件……通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)便捷的載體，幾乎一夜之間形成全國(guó)熱議的“輿論漩渦”。網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)巨大的公民問(wèn)政平臺(tái)和政府問(wèn)計(jì)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)正在成為執(zhí)政者與民眾真誠(chéng)互動(dòng)的言論場(chǎng)，成為政治文明與法治建設(shè)進(jìn)步的助推器。
遺憾的是，在這個(gè)新時(shí)代的官民“大合唱”中，還存在不少不協(xié)調(diào)的“音符”，甚至是“梗阻”現(xiàn)象。有的市長(zhǎng)信箱形同虛設(shè)，對(duì)網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議不予回復(fù)或者答非所問(wèn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)的“民生博客”異化為“空殼博客”、“官文博客”、“應(yīng)景跟風(fēng)博客”；有的地方，原本方便群眾辦事、及時(shí)了解民情民意的政府網(wǎng)站，竟然長(zhǎng)時(shí)間不予更新，“沉睡”不醒……
政府網(wǎng)站已經(jīng)成為地方政府公開(kāi)政府信息重要渠道、對(duì)外集中辦公和向公眾提供信息重要平臺(tái)。但這個(gè)平臺(tái)還缺一個(gè)“鏈接”——就是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的一顆“為民心”，一份與人民群眾難以割舍的真感情。這顆心，就是胡錦濤總書記春節(jié)期間在福建五龍村村民張?zhí)泼眉覈L米酒、包艾葉粄、炸糯米糖棗的身影；這份情，就是溫家寶總理在廣西泗孟鄉(xiāng)屯長(zhǎng)村，從村頭走到村尾給村民拜年的深情話語(yǔ)。沒(méi)有這顆心，就會(huì)對(duì)民生民意充耳不聞，視而不見(jiàn)；失卻這份情，什么樣的“民生博客”、官員信箱、電子政務(wù)、政府網(wǎng)站都會(huì)淪為擺設(shè)。只有用這顆心、這份情作“鏈接”，官民互動(dòng)才會(huì)更實(shí)在、更順暢，政府的決策和施政，官員的一言一行才會(huì)永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民群眾的信任和期待。
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本文標(biāo)題：政府網(wǎng)站為啥半數(shù)不及格？
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