谷歌中國(guó)引發(fā)的爭(zhēng)端，似乎有逐漸延燒的架勢(shì)。美國(guó)加州第一修正案聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱CFAC，計(jì)劃訴請(qǐng)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，即USTR，希望后者能夠?qū)⒐雀柚袊?guó)爭(zhēng)端問(wèn)題提交世界貿(mào)易組織處理。
于是，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就面臨一個(gè)選擇：要不要將谷歌中國(guó)的問(wèn)題訴諸WTO?
這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于，WTO是不是適合解決“谷歌爭(zhēng)端”？所謂一把鑰匙開(kāi)一把鎖，WTO是獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)組織，與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行并成為世界經(jīng)濟(jì)三大支柱，卻也并非有權(quán)解決一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
那么，WTO適合解決“谷歌爭(zhēng)端”嗎？
先要看谷歌爭(zhēng)端的核心，谷歌中國(guó)要不要繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)是問(wèn)題的關(guān)鍵。至于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)審查等等都是延伸出來(lái)的枝節(jié)問(wèn)題。
谷歌中國(guó)是什么性質(zhì)？乃是谷歌公司在中國(guó)設(shè)立的分公司而已，從屬于谷歌公司的全球投資戰(zhàn)略，是谷歌公司在中國(guó)投資的行為，屬于跨國(guó)投資行為。谷歌中國(guó)如果保留，即是谷歌要繼續(xù)投資中國(guó)，谷歌中國(guó)如果撤退，即是谷歌停止投資中國(guó)。
簡(jiǎn)而言之，谷歌爭(zhēng)端，只是美國(guó)谷歌公司要不要繼續(xù)在中國(guó)投資辦公司的問(wèn)題，屬于跨國(guó)公司的跨國(guó)投資的范疇。
谷歌這樣的美國(guó)公司，為什么不遠(yuǎn)萬(wàn)里，不惜雇傭中國(guó)人，甚至不惜賄賂中國(guó)官員，不惜扭曲自己的價(jià)值觀，來(lái)中國(guó)投資呢？原因當(dāng)然是看到中國(guó)的勞動(dòng)力便宜，甚至中國(guó)的高技術(shù)知識(shí)分子都比美國(guó)硅谷便宜的多，還能享受很多優(yōu)惠政策。同時(shí)，還能逃得過(guò)中美貿(mào)易的種種壁壘，不用交關(guān)稅，不用通過(guò)海關(guān)，在中國(guó)生產(chǎn)，在中國(guó)銷售，在中國(guó)繳納稅收后，利潤(rùn)匯回美國(guó)。
WTO是一個(gè)什么樣的組織呢？全稱是世界貿(mào)易組織，前身是關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，從出生到現(xiàn)在都是為了商品在全世界自由流通為宗旨。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，世界貿(mào)易組織主要處理國(guó)家與國(guó)家間的有形和無(wú)形商品的貿(mào)易問(wèn)題，即它是管跨國(guó)買賣的，而且，是游說(shuō)世界各國(guó)政府大力減少關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，為全世界國(guó)際貿(mào)易商人“減負(fù)”的。
谷歌美國(guó)總公司向中國(guó)出口軟件遭受不公平待遇，美國(guó)人向世界貿(mào)易組織申訴還有道理。谷歌中國(guó)既然在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，其所有生意都屬于中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，世界貿(mào)易組織是無(wú)權(quán)管理一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易的，至于跨國(guó)公司的跨國(guó)投資行為，世界貿(mào)易組織更沒(méi)有干涉的理由。
因此，WTO實(shí)在不適合處理“谷歌爭(zhēng)端”，這也是美國(guó)貿(mào)易辦公室對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分慎重的原因，如果最終美國(guó)人將這個(gè)問(wèn)題提交世貿(mào)，也是以其他理由。其實(shí)，美國(guó)人如果重視谷歌中國(guó)在中國(guó)的命運(yùn)，還是及早從這個(gè)問(wèn)題上撤出為好。
作者：七犀鳥(niǎo)
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本文標(biāo)題：WTO適合處理“谷歌爭(zhēng)端”嗎？
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