盡管沖擊全球的金融危機已經(jīng)有解除的跡象,但美國經(jīng)濟依然處于底部復(fù)蘇階段,特別是高企的失業(yè)率更是讓美國民眾憂心忡忡。然而,就在這個時候,華爾街的銀行們卻要發(fā)放高達1450億美元的分紅。這一舉動震怒了美國普通民眾和奧巴馬總統(tǒng)。
美國時間本周四,奧巴馬提出了向華爾街銀行征收900億美元稅收以彌補政府金融救助中尚未收回的資金差額的提案,同時對賺取了“巨大利潤和令人厭惡的獎金”的銀行家實施打擊。
這一征稅方案,是白宮和國會去年對華爾街實施限薪后,再次向華爾街開刀。針對奧巴馬的提案,華爾街銀行家們則威脅指出,會將成本傳遞至消費者；更有金融界和共和黨議員評論說,奧巴馬在經(jīng)濟復(fù)蘇尚未穩(wěn)定之際拋出這項政策,可能會使剛剛復(fù)蘇的銀行業(yè)再度受到打擊,動搖金融系統(tǒng)穩(wěn)定的根基。
緣起??
華爾街高額分紅惹眾怒
本周五,以摩根大通為首的華爾街銀行將拉開四季報亮相的帷幕,業(yè)界預(yù)計美國銀行業(yè)將交出一份漂亮的“成績單”。與華爾街銀行業(yè)績同步復(fù)蘇的,還有這些金融機構(gòu)高管的年終獎金。
《華爾街日報》周四在其網(wǎng)站上發(fā)布了一篇分析報告,稱2009年美國銀行及證券機構(gòu)的薪資總額據(jù)估計大漲近18%,創(chuàng)下了1450億美元的歷史最高紀錄。有消息稱,摩根大通集團高管平均可獲46.3萬美元年終獎,而高盛集團高管平均獎金則有可能高達59.5萬美元。
美國主流輿論認為,當前美國經(jīng)濟雖然在逐步復(fù)蘇,但美國失業(yè)率依然徘徊在10%的高位,普通民眾的工資水平萎靡不振,華爾街的失誤所造成的痛苦還在延續(xù)。在這一大背景下,華爾街的高薪尤其令人難以接受。許多民眾批評說,那些昔日把美國金融體系拖至崩潰邊緣的銀行高管,沒有因自己在金融危機和經(jīng)濟滑坡中扮演的角色受到足夠懲罰,而今情況剛剛好轉(zhuǎn),就故態(tài)復(fù)萌繼續(xù)安享高薪。
奧巴馬發(fā)表聲明稱:“我的承諾是,將為美國人民追回他們被欠的每一毛錢”,“當看到有報告稱那些在美國人民扶持下才得以繼續(xù)生存下去的公司(的銀行家賺取了)巨大利潤和令人厭惡的獎金時,我達成這一目標的決心就愈發(fā)強烈了。”
奧巴馬出擊??
提出900億懲罰性稅收案
針對華爾街銀行們的高分紅預(yù)案,奧巴馬針鋒相對地提出了一項總規(guī)模達900億美元的懲罰性稅收提案。根據(jù)這項計劃,凡是資產(chǎn)超過500億美元的大型金融公司,都必須根據(jù)其資產(chǎn)負債表的規(guī)模繳納0.15%的稅收,無論這些公司是否已經(jīng)償還了來自不良資產(chǎn)救助計劃的援助資金,還是從未獲得來自這項計劃的資金,但卻從該計劃給美國經(jīng)濟帶來的穩(wěn)定性中受益。
在華爾街各大金融機構(gòu)中,美國國際集團(AIG)將需繳納這項稅收,而目前正處于政府保護下的抵押貸款融資巨頭房利美和房地美則將被豁免。此外,曾經(jīng)獲得援助資金但仍舊處于困境當中的美國各大汽車制造商也無需繳納這項稅收。
美國《商業(yè)周刊》統(tǒng)計,如果這一措施得以實施,美國銀行和摩根大通今年將分別付出15億美元,幾乎占到美國銀行今年利潤的22%。而花旗和高盛今年要繳納的款項也超過10億美元。
奧巴馬政府預(yù)計,這項征稅計劃可在未來十年中籌集900億美元的資金,并認為這筆資金最終將可彌補不良資產(chǎn)救助計劃的全部損失。據(jù)預(yù)測,來自這項計劃的損失將為1170億美元。該提案需在2月份經(jīng)過國會修改和批準后方可正式生效。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長、經(jīng)濟學(xué)家向松祚表示,奧巴馬此時提出這一提案,一方面有助于贏得民心,可以為民主黨在今年下半年進行的中期選舉打下基礎(chǔ)；另一方面,也可以據(jù)此增加財政收入,消減財政赤字。
華爾街還手??
“威脅”將成本轉(zhuǎn)嫁給客戶
奧巴馬的提案,自然遭到了華爾街的強烈抗議。
代表華爾街利益的美國金融服務(wù)業(yè)協(xié)會主要成員塔爾波特則對這項政策評價說,政治已經(jīng)凌駕于經(jīng)濟活動之上。摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙則稱,美國銀行業(yè)應(yīng)該償還對美國政府的債務(wù),但政府不應(yīng)向金融機構(gòu)施以懲罰性征稅。戴蒙甚至指出:“所有公司都傾向于將其成本轉(zhuǎn)嫁給其客戶”。
通過稅收手段來制約金融界,意味著白宮和華爾街博弈再一次升級。去年2月,奧巴馬政府出臺銀行業(yè)限薪令；去年6月,推出金融監(jiān)管新政；去年12月,美國國會眾議院通過金融監(jiān)管改革方案,將美聯(lián)儲打造成“超級監(jiān)管者”。上述舉措都在華爾街激起了強烈反應(yīng)。而此次的征稅,更是觸及了華爾街的既得利益。奧巴馬表示,他已經(jīng)預(yù)計到華爾街會因此表示不滿,但他決心非常堅定,稱目前已經(jīng)到了銀行業(yè)回報納稅人的時候了。
目前,民主黨對這項法案普遍表示贊同,但共和黨方面則是堅決反對。在輿論方面,更多的人站在奧巴馬一邊。美國《西雅圖時報》的評論說,奧巴馬敢于啃金融界這一塊硬骨頭,相信對金融界的改革也能夠逐步推行。
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