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互聯(lián)網(wǎng)在韓國蓬勃發(fā)展，在給韓國人提供全新資訊的同時，網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)上欺詐、垃圾和色情短信、郵件等各種有害信息也隨之而來，由此引發(fā)的相關(guān)案件與日俱增，給韓國社會帶來了日益嚴峻的挑戰(zhàn)。韓國政府積極應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn)，采取法治和教育并重、“隔離”與“過濾”并舉的方法，努力為青少年打造一個沒有色情信息污染的網(wǎng)絡(luò)世界。

法治與教育并重

韓國的網(wǎng)絡(luò)管理以制定法規(guī)為先導(dǎo)，并建立了世界上最早的審查互聯(lián)網(wǎng)的專門機構(gòu)。韓國在1995年由國會修改通過的《電氣通信事業(yè)法》，將“危險通信信息”作為管制對象，并由信息通信倫理委員會(2008年經(jīng)重新整合被“廣播通信審議委員會”取代)負責管制。此后，韓國還頒布了《不當站點鑒定標準》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》，在法律層面確定了信息內(nèi)容過濾的合法性。今年6月，韓國憲法法院裁定，打擊網(wǎng)絡(luò)色情傳播行為是維護公共利益的必要措施，并不違背憲法，有力地支持了韓國司法部門打擊網(wǎng)絡(luò)色情信息的行動。

除了法律保障，韓國政府還積極倡導(dǎo)民間自律和監(jiān)督行動。除利用政府機構(gòu)、各種媒體進行教育外，還動員學(xué)校、街道、社區(qū)居民委員會予以配合，廣泛開展宣傳活動和進行切實可行的教育活動。今年8月起，韓國廣播通信委員會和互聯(lián)網(wǎng)振興院共同提出“用手指尖打造E世界”的口號，推出了面向全國的青少年網(wǎng)絡(luò)道德巡回講演和體驗展，強化青少年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)倫理教育。

隔離與過濾并舉

為了保護未成年人不受網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容的毒害，韓國使用技術(shù)手段，通過信息隔離和過濾來阻止接入“不當站點”，以保證互聯(lián)網(wǎng)管理的健康有序。信息通信倫理委員會先后制定了《不當站點鑒定標準》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》，對互聯(lián)網(wǎng)上的違法和有害信息進行鑒別與過濾，并預(yù)防“網(wǎng)絡(luò)性暴力”，關(guān)閉國內(nèi)非法或不健康網(wǎng)站、屏蔽海外不良網(wǎng)站等。韓國法律規(guī)定，門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站不得包含色情和成人信息，如果不主動屏蔽有關(guān)淫穢信息，要對其不良后果負法律責任。韓國警察廳則在網(wǎng)上開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)警察廳”，接受網(wǎng)絡(luò)違法事件的舉報。

對通過手機傳播包括色情在內(nèi)的有害信息，韓國采取“堵”與“追”并重的手段。韓國法律規(guī)定，未經(jīng)接收者同意，不得發(fā)送廣告短信，這為從源頭上打擊旨在營利的非法短信發(fā)送提供了法律依據(jù)。此外，如收到垃圾或有害短信，接收者可向互聯(lián)網(wǎng)振興院舉報，并由廣播通信委員會通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進行查處，最高可處3000萬韓元(約合2.54萬美元)的行政罰款。

在保護未成年人方面，韓國依靠實名準入制為技術(shù)后盾。韓國的《青少年保護法》等保護未成年人權(quán)益的法律授權(quán)廣播通信審議委員會阻止青少年接觸不良信息，限制色情或“令人反感”網(wǎng)站站點的接入，并要求網(wǎng)吧、學(xué)校、圖書館等公共上網(wǎng)場所安裝過濾軟件，保證未成年人獲取健康信息。

但在現(xiàn)實中，韓國仍存在許多包含成人信息、不適合青少年瀏覽的網(wǎng)站。韓國法律規(guī)定，這些網(wǎng)站必須確認瀏覽者的身份和年齡，使用者在瀏覽前需填寫準確的身份證號碼和真實姓名。在韓國，一般門戶網(wǎng)站輸入與成人內(nèi)容有關(guān)的檢索詞時，網(wǎng)站會自動啟動要求進行成人認證的程序。

另外，韓國還開通名為“違法和有害信息報告中心”的投訴渠道來監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)上不良信息的傳播，任何人都可以通過熱線電話或網(wǎng)絡(luò)在線舉報。

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“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月20日，2009年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動各地共對3029家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門及公安、工信部門共查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件541件，關(guān)閉非法網(wǎng)站362個，采取責令刪除或屏蔽侵>>>詳細閱讀

本文標題：韓國為青少年打造沒有色情信息的網(wǎng)絡(luò)世界

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