今年上半年我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.38億，新近中國社科院發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》以篤定的語氣說：“2009年，約三成的社會輿論因互聯(lián)網(wǎng)而興起，互聯(lián)網(wǎng)成為新聞輿論獨立源頭。”當(dāng)此時，我們似乎正迎來一個“新權(quán)力時代”。
但我們醒悟得或許依舊遲了些。因為早在2006年，美國《時代》周刊就曾這樣宣示這個時代的網(wǎng)民現(xiàn)象：“這是多數(shù)人從少數(shù)人那里奪得權(quán)力，互相無償?shù)貛椭�，同時也改變了世界改變的方式。”當(dāng)然，或許這仍是不可遽然而得的權(quán)力感，但我們的確偶爾有權(quán)力在握的感覺。
一個網(wǎng)帖讓“天價煙局長”周久耕鋃鐺入獄，一個網(wǎng)帖讓武漢經(jīng)濟適用房“六連號事件”中的造假公職人員被查處，一個網(wǎng)帖捅破了河北邯鄲“特權(quán)車”這個久治不愈的膿包，一個網(wǎng)帖踢開了內(nèi)蒙古阿榮旗人民檢察院檢察長劉麗潔的“豪車門”……2009年，由網(wǎng)民發(fā)起，媒體參與，政府相關(guān)部門介入，一樁樁“帖案”辦成了鐵案。新華社近日的一份報道指出，2009年，從草根行動到官方參與，從自發(fā)行為到政策背書，網(wǎng)絡(luò)反腐在網(wǎng)民、媒體與政府之間的互動中經(jīng)歷了一次嬗變。人們從中看到了政府權(quán)威的樹立、媒體責(zé)任的彰顯、公民意識的萌發(fā)。
三億多網(wǎng)民的每一點唾沫星，都可以是澎湃巨浪；每一聲輕嘆，都可以是慷慨悲歌。如果一一列舉所有發(fā)生在2009年的網(wǎng)絡(luò)公共事件，那會是一份長長的清單。問題在于，我們到底是要用這些事件來印證一個時代的開明與嬗變，還是印證一種悲情與沉重？如果說，是那些事件最終促使了“政府權(quán)威的樹立”，那又如何解釋它在云南邢鯤之死事件中被消解與被輕慢的慘淡事實？如果那些事件是“媒體責(zé)任的彰顯”，那我們又該如何面對“媒體惡意傾向性報道在審案件將追責(zé)”的規(guī)定？如果說那些事件是“公民意識的萌發(fā)”，那我們又該如何理解所有“不明真相的群眾”或“別有用心者”？
作為一個事實，是當(dāng)輿論開始對“網(wǎng)絡(luò)反腐”大放贊聲之時，腐敗問題早已成為一種頑強的存在�！度嗣裾搲冯s志近日發(fā)起的一項調(diào)查顯示，多達(dá)6688位、占總?cè)藬?shù)82.3%的受訪者認(rèn)為，“腐敗問題突破民眾承受底線”，并占據(jù)未來十年十大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之首。對此，《人民論壇》指出，雖然懲治腐敗的力度逐年加大，但無須諱言的是，腐敗并未得到有效遏制，在某些時期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢，主要表現(xiàn)在犯罪的人數(shù)越來越多，職務(wù)越來越高，金額越來越大，腐敗的“出生率”大于“死亡率”的問題沒有得到根本解決。
網(wǎng)絡(luò)在努力地介入到一些現(xiàn)場，并盡可能地改變一些東西，但它如何才能夠改變“腐敗‘出生率’大于‘死亡率’”的現(xiàn)狀？一方面，網(wǎng)民仍只是勒龐所說的“烏合之眾”，而且網(wǎng)絡(luò)人群嘯聚的特點也注定了，它總是樂于關(guān)注一些看來更具新聞性的個體事例，這種關(guān)注甚至是喜新厭舊與盲從的。這意味著第一個“天價煙局長”可能引起網(wǎng)民的興趣，但到了第N個呢？怕是最后一個看客也只能洗洗睡了。另一方面，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)開始成為一種不可忽視的力量的同時，人們從網(wǎng)絡(luò)中獲得的權(quán)力也正在變得越來越有限。——此一點，正所謂“如人飲水，冷暖自知”。
我們固然可以欣慰，幸好還有網(wǎng)絡(luò)民意可以表達(dá)，但尤需清醒的是，我們也應(yīng)警惕一種神話“網(wǎng)絡(luò)反腐”的傾向。網(wǎng)絡(luò)從來都不是公民權(quán)利的神話，更不是反腐最后的倚杖，“腐敗‘出生率’大于‘死亡率’”問題的最終落點，依舊是基于建設(shè)民主政治背景之下的法治訴求。在《人民論壇》上，反腐問題專家王明高慨然指出：“改革開放以來頒布的法律制度，之所以對懲治腐敗的效果不佳，主要原因有三：一是制度設(shè)計不科學(xué)；二是制度執(zhí)行沒有剛性；三是沒有一部統(tǒng)一的反腐綱領(lǐng)性法律。”這種綱領(lǐng)性法律，譬如一部以家庭財產(chǎn)申報制為代表的《反腐敗法》。
沒有強大制度支撐與保障的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，最終只能走向一種空中樓閣式的虛擬。盡管我們可以說，三億之眾的網(wǎng)民已不容輕慢，但那個數(shù)倍于網(wǎng)民數(shù)量的國家公民群體又豈可輕慢？網(wǎng)絡(luò)固然帶領(lǐng)我們走進(jìn)了一種“新權(quán)力時代”，但所有屬于公民的權(quán)利又豈可依舊模糊？更何況，一種綱領(lǐng)性反腐制度之外，我們也遠(yuǎn)沒有建立起一種真正正視或利用網(wǎng)絡(luò)來反腐的機制。因網(wǎng)絡(luò)而起的“跨省追捕”、“誹謗案”或“網(wǎng)絡(luò)黑社會”不絕如縷地出現(xiàn)，本身未必不是腐敗之一種。對此，不可不醒悟。
愈神話的“網(wǎng)絡(luò)反腐”愈虛擬。“網(wǎng)絡(luò)反腐”無法成為中國反腐敗斗爭的背書，充其量只能成為一種點綴。因此最終，“網(wǎng)絡(luò)反腐”與制度反腐需要找到一種深度的互動，網(wǎng)民言論與公民權(quán)利、民眾意志與國家意志需要找到一種高度的交集。
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