工信部近日針對寬帶發(fā)展表示，今年將重點實施寬帶上網提速工程，組織開展城市光纖到樓入戶、農村寬帶入鄉(xiāng)進村等計劃，來推動寬帶基礎水平和應用水平的提升，提高寬帶性價比。
工信部的統(tǒng)計數據顯示，截至去年11月底，國內寬帶用戶總數達到了1.55億戶，新增2880.2萬戶。中國電信去年12月份新增寬帶用戶108萬戶，同期中國聯通新增寬帶用戶數為11.8萬戶，加上去年12月份中國移動鐵通寬帶新增的用戶數，至此去年全年，國內寬帶用戶凈增超過了3000萬，國內寬帶用戶總數突破1.56億。寬帶作為基礎電信業(yè)務，發(fā)展提速無疑對我國通信業(yè)發(fā)展意義重大。
寬帶孕育電信業(yè)新亮點
國內寬帶新增用戶數再創(chuàng)新高，寬帶發(fā)展進入新階段凸顯的是電信改革重組的成功。2011年，電信業(yè)全行業(yè)實現電信業(yè)務收入9880億元，同比增長10%，相比之下，2011年國內GDP增長僅為9.2%。這是國內電信業(yè)自2007年以來首次增長超過GDP，這也預示著電信業(yè)有望以此為拐點重回快速發(fā)展的軌道。
此外，工信部電信院政經所專家近日撰文指出，2011年電信行業(yè)發(fā)展的另一突出特征是業(yè)務結構優(yōu)化取得了積極進展。最明顯的變化在于，數據業(yè)務已經成為推動行業(yè)增長的主要力量。其實從三大運營商去年全年的運營數據中可以看出一些端倪。2011年國內3G和寬帶比翼齊飛，新增3G用戶超過8046萬戶，總數達到了1.27億戶，3G滲透率已經超過13%，今年順利進入爆發(fā)增長階段已無懸念。
誠然，去年國內3G已展翅騰飛，但寬帶的發(fā)展也毫不遜色。新增用戶超3000萬的速度展現的是寬帶產業(yè)高速發(fā)展的積極態(tài)勢，同時也給電信業(yè)未來持續(xù)高速增長增添了不少信心。寬帶產業(yè)的高速發(fā)展一方面為運營商提供新的業(yè)務支撐點，貢獻更多的業(yè)務收入;另一方面，對提升國家信息化水平，推動兩化融合，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，豐富人們的互聯網文化生活大有裨益。
從去年的發(fā)展情況看，可以說，寬帶已經成為國內電信業(yè)除3G之外的最大亮點，同時也將是國內三大運營商乃至產業(yè)鏈各方今年角逐的主戰(zhàn)場。電信業(yè)能否持續(xù)高增長的發(fā)展態(tài)勢?可以說寬帶業(yè)務是核心關鍵。和3G移動業(yè)務不同，在全業(yè)務運營時代，寬帶是融合業(yè)務的基礎，作為各種信息化應用的載體，寬帶對于運營商的重要性不言而喻。
寬帶提速利好5億網民
2011年國內寬帶快速發(fā)展，已經從運營商的戰(zhàn)略要地轉變?yōu)橛脩粝M市場的前沿戰(zhàn)場。寬帶的發(fā)展關系到國內5.13億網民的消費體驗，因而，從去年下半年開始，寬帶發(fā)展問題就一直處于輿論的風口浪尖。
2012年龍年春節(jié)剛過，工信部就明確表態(tài)，今年將重點實施寬帶上網提速工程。
工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示，工信部將通過進一步加強組織領導和創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，發(fā)揮部省聯動優(yōu)勢和市場機制，強化信息發(fā)布和公眾參與，促進政策協同和產業(yè)鏈合作，推動中國寬帶基礎水平和應用水平的提升，提高居民使用寬帶的性價比。目前工信部正在制定工程具體方案，研究確定階段性的量化目標，并將及時向全社會介紹相關發(fā)展目標、工作部署和實施方案。
其實在工信部表態(tài)之前，國內運營商作為寬帶建設的主力軍，從去年開始就已經陸陸續(xù)續(xù)在全國各地掀起了一波又一波的寬帶光纖化改造的提速熱潮。
2011年2月16日，中國電信啟動了“寬帶中國·光網城市”戰(zhàn)略，時至今日，中國電信的“寬帶中國”戰(zhàn)略已走過整整一周年。據中國電信方面透露的數據，2011年中國電信在南方超過20個省的城市地區(qū)寬帶線路20M帶寬接入能力覆蓋率達到約70%，比2010年底提升約12%;南方行政村通光纜比例由2010 年底不到70%提升到約72%，已通寬帶的行政村4M 寬帶覆蓋率約為90%，比2010年底提升了約6%。
不單單是中國電信，從去年的“寬帶反壟斷”到“假寬帶”風波，中國聯通也開始在全國實施光纖化改造，推動寬帶提速降價。
落實國家寬帶戰(zhàn)略才是發(fā)展的題中之義
寬帶的發(fā)展固然需要運營商這支主力軍大踏步前行，但是作為信息化的基礎，寬帶的發(fā)展更需要國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃以及國家資金、政策的大力扶持。換句話，國家寬帶戰(zhàn)略的切實落地才是寬帶發(fā)展最有效的動力引擎。
早在去年12月份，工信部就已向國務院建議將“寬帶中國”作為國家戰(zhàn)略，并針對寬帶發(fā)展制定了五年規(guī)劃，力爭到2015年年末，城市家庭平均帶寬達到20M，農村家庭平均帶寬達到4M。這表明，國家寬帶戰(zhàn)略已經開始上升到決策層面，但即便如此，具體的落實依然沒有時間表。
目前看來，我國寬帶發(fā)展還主要依靠產業(yè)自身力量，靠企業(yè)自主推動，應該說，能取得年新增用戶超3000萬的高速發(fā)展，和運營商的努力是分不開的。在寬帶高速發(fā)展的同時，寬帶帶寬不夠寬，網速不夠快，農村寬帶普及率較低產生的城鄉(xiāng)數字鴻溝問題也不容忽視
從長遠來看，寬帶本身就是新一代信息技術產業(yè)，是國家重點扶持發(fā)展的產業(yè)方向。而在寬帶背后，則是國家信息化的基礎，信息產業(yè)的基石，兩化融合的關鍵，寬帶發(fā)展任重而道遠，運營商正承受著不可承受之重。
因此，國家寬帶戰(zhàn)略亟待切切實實的落地。在寬帶已被推至風口浪尖見的今天，從統(tǒng)籌到實施，從中央到地方，從政策到資金，寬帶建設的主力軍——寬帶運營商需要更多的鼓勵和支持。
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本文標題：寬帶提速工程利好5億網民 亟需明確國家戰(zhàn)略
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