目前，隨著CNTV與百視通IPTV集成播控平臺(tái)的合并，懸在IPTV頭頂?shù)恼呃麆σ呀?jīng)撤除，在三網(wǎng)融合第一批12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)、第二批42個(gè)城市開展IPTV業(yè)務(wù)將完全合法。可以預(yù)見，即使在全國(guó)非三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市開展IPTV業(yè)務(wù)也不會(huì)受到廣電的阻撓。
可以想象，面對(duì)IPTV政策解禁，電信運(yùn)營(yíng)商并沒有太多的興奮。因?yàn)镮PTV的播控權(quán)已被廣電牢牢掌控，IPTV變成了電信運(yùn)營(yíng)商和廣電播控平臺(tái)的共有業(yè)務(wù)。即使電信運(yùn)營(yíng)商開發(fā)了全國(guó)IPTV市場(chǎng)，播控上仍舊受廣電控制，收益也要和廣電分成。
電信運(yùn)營(yíng)商積極發(fā)展IPTV的初衷不僅是增加業(yè)務(wù)收入，更重要的是視頻業(yè)務(wù)是避免管道化的重大戰(zhàn)略方向之一。面對(duì)IPTV播控權(quán)花落廣電的既定格局，電信運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)淪為IPTV的管道似乎已成定局，作為戰(zhàn)略選擇的IPTV也似乎失去了戰(zhàn)略意義。然而，電信運(yùn)營(yíng)商絕不應(yīng)該對(duì)IPTV意興闌珊。
表面看來，電信在IPTV上鎩羽而歸，但I(xiàn)PTV的網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)、用戶等仍舊掌控在電信手中，因此市場(chǎng)發(fā)展的決定權(quán)也掌控在電信手中。筆者認(rèn)為，電信可以把播控平臺(tái)的分成看成獲得牌照特許的合理代價(jià)，而這個(gè)代價(jià)也在不斷變化中，隨著行業(yè)和技術(shù)的不斷發(fā)展，或許某天電信運(yùn)營(yíng)商可最終獲得IPTV播控權(quán)限。
事實(shí)上，視頻業(yè)務(wù)是電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智能管道的核心業(yè)務(wù)，這個(gè)戰(zhàn)略現(xiàn)在是正確的，未來還是正確的。電信運(yùn)營(yíng)商不可忘記，IPTV業(yè)務(wù)僅僅只是視頻業(yè)務(wù)的組成部分之一，而且和有線數(shù)字電視、衛(wèi)星電視一樣是一種傳統(tǒng)的視頻業(yè)務(wù)。電視行業(yè)正在面臨著全行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，全世界的電視內(nèi)容商、電視運(yùn)營(yíng)商都在積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視(OTT TV)時(shí)代的到來，在這樣的情況下，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的視頻戰(zhàn)略也應(yīng)該跟進(jìn)電視行業(yè)的演進(jìn)，對(duì)OTT TV進(jìn)行布局。
廣電主管部門已經(jīng)預(yù)見到這個(gè)問題，廣電總局2011年10月28日發(fā)布的181號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)“持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求”的通知》明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨(dú)立的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作。廣電在控制IPTV播控平臺(tái)前提下開放了IPTV，在互聯(lián)網(wǎng)電視上卻早早地對(duì)電信緊閉了大門。可問題在于，和IPTV不同，OTT TV絕非一紙文件可以管得住，電信運(yùn)營(yíng)商如何布局OTT TV不僅是一個(gè)戰(zhàn)略問題，也是一個(gè)戰(zhàn)術(shù)問題。
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本文標(biāo)題：電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)把握時(shí)機(jī)布局OTT TV
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