據(jù)報(bào)道，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已獲批準(zhǔn)，組建后的國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司作為一個(gè)新的運(yùn)營主體，將與三大電信運(yùn)營商一起“分羹”三網(wǎng)融合。對此有分析認(rèn)為，廣電進(jìn)入電信市場，最大爭奪點(diǎn)將在寬帶市場。
打響寬帶第一戰(zhàn)
昨日消息傳出，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已獲批準(zhǔn)，這家出身于廣電的運(yùn)營商將獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)，但一直以來深度介入的移動(dòng)等電信運(yùn)營商并沒有參與，而是主要由財(cái)政部出資作為資本注冊金。
同時(shí)，工信部還將出臺(tái)新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，并依據(jù)目錄對廣電及電信運(yùn)營商分別，然后該公司將獲得工信部雙向接入牌照。這就意味著困擾三網(wǎng)融合的最大瓶頸——雙向進(jìn)入的牌照問題終有所突破。
但另一方面，組建后的國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司作為一個(gè)新的運(yùn)營商主體，將與三大電信運(yùn)營商一起分羹“三網(wǎng)融合”，勢必會(huì)對電信行業(yè)競爭格局產(chǎn)生影響。
飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛指出，此次所謂雙向進(jìn)入，其實(shí)質(zhì)還是單向進(jìn)入，而廣電進(jìn)入后最大爭奪將會(huì)在寬帶市場。他認(rèn)為，“電信業(yè)進(jìn)入廣電系統(tǒng)的可能性不大，但是廣電卻是要實(shí)質(zhì)地進(jìn)入電信市場。由于廣電具有入戶的便利和有線電視整合的可能，最重要的爭奪將是寬帶市場”。
持此看法的電信專家楊培芳，此前也曾直接表達(dá)，“現(xiàn)在的雙向進(jìn)入是不對等的，廣電拿到電信業(yè)務(wù)許可了，但電信不可能拿到廣電業(yè)務(wù)許可，沒有獲得主播權(quán)，基本屬于單向進(jìn)入。”
不過，雖然走出了組建方案獲批的第一步，謀定了目標(biāo)，國網(wǎng)發(fā)展之路依然不易。就如觀察家項(xiàng)立剛所言：“面對擁有數(shù)億用戶的中國電信和中國聯(lián)通，在技術(shù)條件基本對等的情況下，如規(guī)模不突破，導(dǎo)致融資成本高，市場壓力大，只能用低價(jià)來爭搶用戶，長期虧損就成為必然；而如果不爭搶用戶，則更難形成用戶資源，所造成的局面就是找死和等死，”而這，將是國網(wǎng)面臨的一個(gè)很難脫的套。
中廣網(wǎng)一高層則分析現(xiàn)狀說，由于國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建需要過程，“特別是選好領(lǐng)頭羊，再定戰(zhàn)略、搭班子，安撫各地有線”，因此短期內(nèi)對電信格局沖擊不大；從中長期來看，將會(huì)是四分天下，“每類業(yè)務(wù)都會(huì)有三家以上均衡的運(yùn)營商競爭”。
而三網(wǎng)融合研究者、融合網(wǎng)主編吳純勇卻言，“國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案的獲批，只是萬里長征邁出了第一步，但這步意義深遠(yuǎn)。對有線行業(yè)集團(tuán)化、市場化、商業(yè)化發(fā)展既定了調(diào)又指明了方向。”
資本運(yùn)作是成敗關(guān)鍵
廣電進(jìn)入后面臨另一問題，就是在資本層面。據(jù)悉，國家財(cái)政將為國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司出資幾十億元作為資本金。對此項(xiàng)立剛認(rèn)為，財(cái)政部的幾十億資金不足以支持一個(gè)全國性網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，即使是用于原來的資產(chǎn)重組也不夠。“大量資金一是銀行貸款，將帶來巨大的利息壓力，融資成本也高，短時(shí)間內(nèi)形成較大資金規(guī)模并非易事，這個(gè)瓶頸很難突破”。
而曾言“三網(wǎng)融合史，一把心酸淚”的廣電專家包冉，對于該公司組建的批準(zhǔn)發(fā)出聲音稱，“國網(wǎng)公司的屬性應(yīng)為控股公司，資本運(yùn)作是成敗核心”。他認(rèn)為，公司發(fā)展初期應(yīng)抓緊資本運(yùn)作，以資本杠桿布大局，不宜在技術(shù)和業(yè)務(wù)的具體層面太多糾葛，“應(yīng)先上市，再整合各省業(yè)務(wù)，以避免重蹈中國有線覆轍”，他強(qiáng)調(diào)說。
但由于此前一直傳言中國移動(dòng)參與出資最終卻并未實(shí)現(xiàn)，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司由此仍屬“廣電系”企業(yè)。而根據(jù)三網(wǎng)融合試點(diǎn)規(guī)劃，第二階段試點(diǎn)將在2012年底結(jié)束，隨后廣電、電信將正式步入雙向接入。這意味著國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司面臨必須在年底前完成組建的時(shí)間壓力。
項(xiàng)立剛認(rèn)為，國網(wǎng)公司要形成競爭力，就需要在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)和有線電視真正的整合，利用好資源，“而這就需要時(shí)間、金錢的權(quán)威，不過從公司成立拖了這么久可以看出并非易事。”
據(jù)悉，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建已醞釀多年，2010年年初，國務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡稱國發(fā)5號文)，明確提出了國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底之前完成組建。但此前一直未獲批準(zhǔn)。
工信部通信發(fā)展司司長張峰日前透露，截至9月底，工信部已向12個(gè)試點(diǎn)城市的廣電企業(yè)發(fā)放了業(yè)務(wù)許可。在第一階段試點(diǎn)收尾之際，雙向進(jìn)入獲得突破性進(jìn)展。
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