周飆
最近美國眾院情報(bào)委員會(huì)針對(duì)華為和中興的調(diào)查報(bào)告公布之后，華為和商務(wù)部都做出了強(qiáng)烈反應(yīng)，認(rèn)為報(bào)告缺乏事實(shí)依據(jù)，是在利用政治偏見，借國家安全之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)；確實(shí)，在選戰(zhàn)正酣之際發(fā)表這樣的報(bào)告，難免讓人懷疑是在挑逗選民對(duì)外部威脅的莫名恐慌來撈取政治利益，也不排除競爭者乘機(jī)游說鼓動(dòng)，大塞貿(mào)易保護(hù)私貨。
不過，中美兩國在國際關(guān)系上的對(duì)立局面，和美國民眾由此而產(chǎn)生的疑懼，是無法回避的現(xiàn)實(shí)，在可見的未來都不會(huì)有所減弱，因而涉及安全敏感領(lǐng)域的貿(mào)易投資活動(dòng)，引發(fā)對(duì)方的猜疑和不安，是可以預(yù)料的事情，無論是否喜歡，這都是相關(guān)企業(yè)不得不長期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，要做那里的生意，就必須學(xué)會(huì)克服這個(gè)障礙。
這次華為應(yīng)對(duì)國會(huì)調(diào)查和聽證的過程，看來是一次失敗的經(jīng)歷，它做了大量準(zhǔn)備，付出了很多努力，但顯然沒有減少對(duì)方的疑慮，甚至可能還有相反的效果，它沒有將重點(diǎn)放在論證或解釋為何自己不會(huì)做出對(duì)方所憂慮的那些事情，卻不太明智的去質(zhì)問對(duì)方?jīng)]有拿出他果真那么做了的確鑿證據(jù)，用商務(wù)部發(fā)言人的話說，報(bào)告做了有罪推定。
委員會(huì)到底有沒有掌握確切證據(jù)，因?yàn)闊o緣閱讀報(bào)告秘密部分，無從判斷，問題是，國會(huì)在處理此類事情時(shí)，并不需要遵循無罪推定原則，因?yàn)橥馄笤揪筒痪哂袊翊�，國�?huì)所擁有的立法權(quán)限讓它隨時(shí)可以阻止外企在境內(nèi)做生意，而無須以定罪為前提；雖然WTO要求成員國給予對(duì)方企業(yè)以國民待遇，但事實(shí)上這條很少得到各國政府認(rèn)真遵守，特別是當(dāng)國家安全之類大旗被扛出來時(shí)，WTO原則馬上就靠邊站了。
那么，華為若要消除美國民眾和政府的疑慮，能做些什么呢？顯然，僅僅證明自己是一家真正的私營企業(yè)，與政府不存在法律上的隸屬關(guān)系，也沒有通過正式的契約關(guān)系承擔(dān)政府所賦予的特殊任務(wù)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)楹苋菀紫氲�，這種關(guān)系不需要公開正式的契約也可以建立。
當(dāng)然，指出上述事實(shí)并非對(duì)企業(yè)的指責(zé)，實(shí)際上，各國企業(yè)都缺乏拒絕政府要求的勇氣，華為在沒有明文限制的情況下始終難以打入美國市場，便清楚表明了各大電信運(yùn)營商對(duì)政府的忌憚.即便在美國，谷歌那樣喜歡對(duì)抗政府的企業(yè)也不多見。
既如此，真正的問題就變成：你忌憚的是哪個(gè)政府？要減輕美國政府的疑慮，首先就要讓它相信：你至少也很忌憚它，程度不亞于其他政府，而讓它相信這一點(diǎn)，國籍、文化和價(jià)值觀背景都只是次要考慮，最切實(shí)有效的辦法是，將你足夠大的利益部位暴露在他的火力范圍之內(nèi)。
所以華為現(xiàn)在有兩個(gè)選擇，要么干脆放棄美國的敏感業(yè)務(wù)，但這樣它就永遠(yuǎn)留下了這個(gè)疑慮，而這個(gè)問號(hào)會(huì)始終伴隨著它，成為在其他國家，特別是西方發(fā)達(dá)國家拓展業(yè)務(wù)的障礙，比如加拿大政府在美國國會(huì)報(bào)告發(fā)布后就立刻做出響應(yīng)，要求在政府項(xiàng)目中排除華為產(chǎn)品，今年三月，澳洲政府也將華為排除出一個(gè)政府招標(biāo)項(xiàng)目。
要么像聯(lián)想那樣，盡快將自己的資產(chǎn)在全球分散配置，后一選擇可以通過在美國市場拓展非敏感業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)，這大概需要一些大型并購才能做到，最終它還需要變成上市公司，因?yàn)橹挥猩鲜泄镜耐该骰潭龋拍茏屓丝辞宀⑾嘈潘馁Y產(chǎn)和利益究竟是如何分布的。
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本文標(biāo)題：評(píng)論：華為中興們的入美障礙在哪里？
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