據(jù)臺(tái)灣媒體消息，針對(duì)NCC推動(dòng)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)互連的政府，中華電信認(rèn)為NCC修法訂定ISP運(yùn)營商間自由網(wǎng)絡(luò)互連有違國際電信市場潮流，以介入管制代替商業(yè)協(xié)商將破壞市場公平性，為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。
為解決ISP業(yè)者間爭議不斷的網(wǎng)絡(luò)互連收費(fèi)問題，NCC提出電信事業(yè)網(wǎng)絡(luò)互連管理辦法部份條文修正草案，提出6項(xiàng)免費(fèi)對(duì)等互連條件，只要ISP符合條件就可以與最大的運(yùn)營商免費(fèi)互連，降低中小運(yùn)營商與大運(yùn)營商間的網(wǎng)絡(luò)互連成本，借此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場競爭。
對(duì)此中華電信Hinet表達(dá)反對(duì)的立場，指NCC的做法將破壞網(wǎng)絡(luò)市場商業(yè)協(xié)商機(jī)制。
中華電信Hinet總經(jīng)理鐘福貴表示，這個(gè)議題涉及的不只是本地ISP運(yùn)營商間的互連，還包括ICP(網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容運(yùn)營商)及與國外ISP運(yùn)營山的互連，因國內(nèi)ISP運(yùn)營商間彼此規(guī)模不對(duì)等，國外ISP運(yùn)營商也有大小不同規(guī)模，國際電信市場上多經(jīng)過商業(yè)協(xié)商訂出互連收費(fèi)，雖曾有政府計(jì)劃管制網(wǎng)絡(luò)互連，但最后因考慮市場因素作罷，網(wǎng)絡(luò)互連收費(fèi)應(yīng)由商業(yè)協(xié)商決定。
鐘福貴進(jìn)一步質(zhì)疑免費(fèi)網(wǎng)互連條件的公平性，若中小ISP運(yùn)營商只要符合條件就享有網(wǎng)絡(luò)互連免費(fèi)，將得以利用大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)投入大量資金于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大運(yùn)營商不公平，更甚者可能出現(xiàn)具有談判優(yōu)勢的國際ICP運(yùn)營商從大運(yùn)營商轉(zhuǎn)向小運(yùn)營商，利用中小運(yùn)營商免費(fèi)互連無償使用大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源，也就是ICPFreeridingISP無償使用ISP基礎(chǔ)資源的問題，將影響到網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)均衡。
根據(jù)了解，中華電信一年網(wǎng)絡(luò)互連營收約為2.4億元，NCC修法推動(dòng)ISP運(yùn)營商免費(fèi)網(wǎng)互連，受益者為遠(yuǎn)傳旗下速博、臺(tái)灣大哥大旗下臺(tái)固兩家規(guī)模較小的ISP運(yùn)營商，兩家ISP運(yùn)營商約占中華電信一年網(wǎng)絡(luò)互連營收的7-8成，未來修正草案若通過，直接沖擊中華電信一年2.4億元的營收。
同時(shí)，受到?jīng)_擊的還不只中華電信網(wǎng)絡(luò)互連營收，若ICP轉(zhuǎn)向小型ISP，將使Hinet代管營收下滑，目前Yahoo!、Google等大型ICP為Hinet客戶，對(duì)Hinet的營收貢獻(xiàn)大于網(wǎng)絡(luò)互連營收的2.4億元，這些大型ICP將來若轉(zhuǎn)向小型ISP，對(duì)中華電信的沖擊將更大。
中華電信認(rèn)為，NCC修訂電信法網(wǎng)絡(luò)互連管理辦法，以公權(quán)力介入市場機(jī)制，而提出條件降低ISP運(yùn)營商間自由網(wǎng)互連門坎，明顯針對(duì)中華電信修法，同時(shí)只有利于部份ISP運(yùn)營商，并非所有ISP一體適用，缺乏市場公平性，影響整體網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，NCC將互連費(fèi)率納入批發(fā)價(jià)管制，當(dāng)前的管制強(qiáng)度已足夠，不應(yīng)再通過修法訂定自由網(wǎng)互連條件，應(yīng)由ISP運(yùn)營商間協(xié)商決定。
目前電信法網(wǎng)絡(luò)互連管理辦法修正草案正公開征詢意見已于9月26日截止。NCC表示，未來將考慮包括中華電信在內(nèi)各方意見再作修改，修正草案送NCC委員會(huì)通過后將送行政院公報(bào)實(shí)施。
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