【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 齊騰）據(jù)《IT時(shí)報(bào)》報(bào)道，上海申通地鐵已經(jīng)就5條新地鐵線或延伸線的通信設(shè)施建設(shè)模式，與上海電信、移動(dòng)、聯(lián)通簽署合作協(xié)議，屆時(shí)，手機(jī)信號(hào)將與地鐵線路同步開(kāi)通。值得關(guān)注的是，以往困擾運(yùn)營(yíng)商的一次性“高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”在新五線中將不復(fù)存在，設(shè)施資源使用和服務(wù)費(fèi)用也大幅下降。
每當(dāng)?shù)罔F有新線開(kāi)通，都會(huì)涉及到的一個(gè)問(wèn)題是，每個(gè)站點(diǎn)120萬(wàn)元的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”、40多萬(wàn)元的維護(hù)費(fèi)要不要付？從2001年到2011年底，三家運(yùn)營(yíng)商共同支付的進(jìn)入軌交通信配套費(fèi)為13億元。僅2010年，三家運(yùn)營(yíng)商就支付了2.54億元的進(jìn)入成本。“運(yùn)營(yíng)商是國(guó)有企業(yè)，要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這真不是一句空話，如果純粹從商業(yè)利益考量，運(yùn)營(yíng)商肯定不會(huì)進(jìn)。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士算了一筆賬，2010年三家運(yùn)營(yíng)商在全年軌交(地下站)話務(wù)總量收入為3950萬(wàn)元，收益率僅為15%。
2012年5月，雙方終于達(dá)成一致，簽署了《上海軌道交通新五線公眾通信設(shè)施資源使用合同》。新版協(xié)議中，取消了每家運(yùn)營(yíng)商一次性120萬(wàn)元的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，僅此一項(xiàng)，新建40座站點(diǎn)將為三家運(yùn)營(yíng)商一次性省掉1.44億元。傳輸增量費(fèi)用也沒(méi)有了，據(jù)了解，以往每家運(yùn)營(yíng)商每年需支付給地鐵的這筆費(fèi)用為10萬(wàn)元/站，目前，上海軌道交通全路網(wǎng)共有208座地下站，為此，三家運(yùn)營(yíng)商每年可節(jié)約費(fèi)用6240萬(wàn)元。
省不掉的是運(yùn)營(yíng)商每年支付給地鐵的設(shè)施資源使用和服務(wù)費(fèi)(所謂綜合配套服務(wù)費(fèi))，相較從前單個(gè)運(yùn)營(yíng)商每年每個(gè)站點(diǎn)44.7萬(wàn)元的費(fèi)用，新模式也有了大幅下降。
此番雙方的合作，某種意義上應(yīng)該算是中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)史上的一個(gè)里程碑，因?yàn)樗屵\(yùn)營(yíng)商拿回了軌交系統(tǒng)中移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(分布系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng))的建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。以往除一號(hào)、二號(hào)線外，其余九條線路的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)均由申通地鐵建造完成并出租給運(yùn)營(yíng)商使用，運(yùn)營(yíng)商因此必須支付高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。
談判中，雙方的根本分歧是，運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，上海地鐵的移動(dòng)傳輸網(wǎng)絡(luò)、分布系統(tǒng)，應(yīng)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，而根據(jù)《電信條例》，“未獲電信運(yùn)營(yíng)許可的部門或單位無(wú)權(quán)建設(shè)公眾移動(dòng)基站等基礎(chǔ)電信設(shè)施。”但地鐵方認(rèn)為軌交民用通信配套不屬于城市軌道交通強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，地下空間也非《電信條例》強(qiáng)制要求通信覆蓋的區(qū)域，因此并不適用《電信條例》。
“談判過(guò)程異常艱苦，每次都是幾乎談崩了，一方拂袖而去，過(guò)幾天，再由市里面相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面，拉到一起繼續(xù)談。”一位曾參與談判的人士透露，僅新五線的談判，便從去年4月談到了今年5月，直至最近簽訂合同，整整用了一年多的時(shí)間。
由于三家運(yùn)營(yíng)商始終在談判中抱成團(tuán)，堅(jiān)持共進(jìn)共退，上海市政府也派專人協(xié)調(diào)并多方斡旋，最終，地鐵方同意，將建設(shè)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給運(yùn)營(yíng)商，但由于地鐵建設(shè)的特殊性，新五線仍由申通根據(jù)運(yùn)營(yíng)商提供的通信標(biāo)準(zhǔn)代為建設(shè)，三家運(yùn)營(yíng)商支付建設(shè)費(fèi)用。已有的老線路，將由運(yùn)營(yíng)商根據(jù)一定的成本核算回購(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)所有權(quán)均由運(yùn)營(yíng)商持有。
“表面上看起來(lái)，這只是兩大利益集團(tuán)之間的博弈，但最終受益的將是老百姓。”一位業(yè)內(nèi)專家如是表示，在他看來(lái)，由運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)后，地鐵中的手機(jī)信號(hào)將有望得到極大改善。
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本文標(biāo)題：上海地鐵新線將開(kāi)通手機(jī)信號(hào) 高額費(fèi)用取消
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