6月27日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》(下稱“實施意見”)，明確了民營資本進入電信業(yè)的8個重點領域。
該實施意見被認為是貫徹去年5月13日，國務院發(fā)布《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》中，有關鼓勵民營資本進入包括電信在內的6大領域的落實性政策。
隨后，在工業(yè)和信息化部電信經濟專家委員會的夏季沙龍會上，來自國務院發(fā)展研究中心、北京郵電大學、國家發(fā)改委研究中心以及各大行業(yè)機構的專家均表示，實施意見可謂是加入WTO 12年來，通信業(yè)的又一次破冰，有著非常大的現(xiàn)實意義。
如果說以往的電信改革主要解決的是企業(yè)體制改革、優(yōu)化國有企業(yè)競爭格局的問題，針對的是通信業(yè)內部和國企間的發(fā)展矛盾，那么現(xiàn)在的外部環(huán)境引發(fā)的發(fā)展問題，已經遠遠超出了以往電信改革的范疇。
根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)，2011年通信業(yè)全年主營業(yè)務收入約1萬億元，且每年收入增速不低于當年GDP。 從產值而言，電信市場是一個相當龐大的市場，但另一個不爭的事實是，三大國有電信運營商都不約而同遭遇“成長天花板”——用戶增長乏力、利潤增速下滑、惡性競爭迭出、轉型成效甚微等等。
與高度集中的電信業(yè)形成鮮明對比的是，在民營資本占據(jù)絕大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)領域則不斷發(fā)生令人驚喜的變化，產業(yè)主導權也在悄悄易手，剛剛公布的《財富》500強排行榜位次的更迭從側面印證了這一事實。
期待“鲇魚效應”
某種程度上，此次改革與歷次改革有某種相像，策略上都是引入外部競爭者進入電信業(yè)，希望引發(fā)內部質變。
不過相比過去，“內”與“外”的內涵已完全不同。從外部環(huán)境看，無論聯(lián)通還是鐵通的成立都是在行政之手強力干預之下，成立的國有控股企業(yè)，帶有鮮明的計劃經濟色彩。彼時民營資本仍只能在增值電信業(yè)務領域打轉。 上一頁1 234 下一頁
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