工業(yè)和信息化部27日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出將引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，并明確了八大重點(diǎn)領(lǐng)域。電信業(yè)八重點(diǎn)領(lǐng)域放行民間資本，探尋多年的民間資本進(jìn)入電信業(yè)之路亮起了“綠燈”。
2010年國(guó)務(wù)院13號(hào)文就提到了民資進(jìn)入電信業(yè)這一問(wèn)題，因此此次實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布可以說(shuō)是對(duì)該文件的一個(gè)明確落實(shí)。支持民間資本細(xì)則時(shí)限將至，工信部近日提出引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)八大領(lǐng)域，這將有利於促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并刺激通信費(fèi)用降低。民資進(jìn)入電信業(yè)的大門(mén)被打開(kāi)，將對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)格局產(chǎn)生哪些影響？對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管提出哪些挑戰(zhàn)？為此，記者采訪了中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、業(yè)界知名電信專家楊培芳先生。他表示民資進(jìn)入電信業(yè)的趨勢(shì)不可避免，且將有助于電信行業(yè)向運(yùn)營(yíng)多元化、技術(shù)融合化等方向發(fā)展。
三大亮點(diǎn)凸顯民資進(jìn)入電信業(yè)領(lǐng)域有所放寬
記者：此次《意見(jiàn)》明確指出，電信業(yè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。你認(rèn)為此次的意見(jiàn)稿有何亮點(diǎn)之處？您如何解讀 “開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售”這個(gè)詞？
楊培芳：此次《意見(jiàn)》明確指出，電信業(yè)八大重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，主要體現(xiàn)在發(fā)下方面：移動(dòng)轉(zhuǎn)售；接入網(wǎng)和用戶駐地網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)托管；增值電信；通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)；參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)等。民資進(jìn)入電信業(yè)這個(gè)話題也談了幾年了，這次《意見(jiàn)》的出臺(tái)是為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)；鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)；支持民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資源共享”的要求，對(duì)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。
我個(gè)人認(rèn)為此次發(fā)布的《意見(jiàn)》主要有以下三大亮點(diǎn)：鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)、鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)。這三方面有別于以前多次提到民資進(jìn)入電信業(yè)只限于增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域的說(shuō)法，民資進(jìn)入電信業(yè)的領(lǐng)域有所放寬。例如，我們看到被封閉多年的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)終于向民資打開(kāi)大門(mén)，盡管它僅僅限定在移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但也是不可忽視的重要突破。
雖然此次開(kāi)放了移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，但從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)還是存在區(qū)別的，轉(zhuǎn)售只是批發(fā)或者虛擬運(yùn)營(yíng)性質(zhì)，還不是基礎(chǔ)核心網(wǎng)絡(luò)向獨(dú)立民資開(kāi)放。
民資進(jìn)入電信業(yè)，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)影響
記者：隨著民資進(jìn)入電信業(yè)，對(duì)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)哪方面的影響？尤其是駐地網(wǎng)與接入網(wǎng)的放開(kāi)，對(duì)我國(guó)寬帶市場(chǎng)會(huì)有何影響？
楊培芳：市場(chǎng)開(kāi)放是趨勢(shì),投資主體多元化有好處,可以令電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，這在一定程度上也會(huì)促進(jìn)國(guó)有運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)與創(chuàng)新力度。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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