【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 村泉）知情人士表示，早在去年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，電信和聯(lián)通就已聽到風(fēng)聲，稱中國移動(dòng)希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照，而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國移動(dòng)最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營權(quán)。春節(jié)過后，又傳出消息稱，中國電信和中國聯(lián)通要員工做好思想準(zhǔn)備，可能要迎接中國移動(dòng)進(jìn)軍寬帶的競爭。
知情人士透露，中國移動(dòng)已經(jīng)上報(bào)材料，希望工信部取消相關(guān)的“686號(hào)文件”，希望獲得固網(wǎng)牌照，且愿望越來越強(qiáng)烈，但目前尚未獲批，可預(yù)料的是，今年圍繞中國移動(dòng)能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現(xiàn)白熱化。
中移動(dòng)董事長奚國華也表示，以往由于中國移動(dòng)的市場占有率過大，遭實(shí)施不對(duì)稱管制，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照，而隨著多年的過渡，希望監(jiān)管部門可以取消不對(duì)稱管制，并希望中國移動(dòng)可早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照。
中國電信和中國聯(lián)通對(duì)中國移動(dòng)的威脅在于，憑借寬帶優(yōu)勢將所有核心業(yè)務(wù)捆綁銷售，能夠分流中國移動(dòng)的核心用戶�；谶@一點(diǎn)，中國移動(dòng)對(duì)寬帶業(yè)務(wù)十分渴望。
而5月29日，中國電信董事長王曉初則回應(yīng)稱，“希望現(xiàn)有管制規(guī)則不變，但最終由監(jiān)管部門決定”。其言下之意應(yīng)該是不希望現(xiàn)有牌照規(guī)則改變。同日，中國聯(lián)通董事長常小兵則未予以回應(yīng)這個(gè)問題。
現(xiàn)有的政策障礙主要來自2008年電信業(yè)重組后給三大運(yùn)營商頒發(fā)的牌照，當(dāng)時(shí)，中國電信662億收購聯(lián)通C網(wǎng)并獲移動(dòng)牌照 ，中國移動(dòng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中則沒有固網(wǎng)業(yè)務(wù)，中國聯(lián)通本來就是全業(yè)務(wù)運(yùn)營商。
中國移動(dòng)內(nèi)部人士稱，2008年中國移動(dòng)與鐵通合并，但按政策規(guī)定，中國移動(dòng)不能直接注資鐵通發(fā)展寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也不能自己獨(dú)立建網(wǎng)。受此所限，中國移動(dòng)在寬帶市場沒有話語權(quán)，現(xiàn)在鐵通寬帶用戶規(guī)模很小，運(yùn)營狀況較差。
后來，2009年12月25日，工信部又發(fā)布了《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》（工信部第686號(hào)），文件中明確指出：中國移動(dòng)只能經(jīng)營利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)開展的無線寬帶接入業(yè)務(wù)，有線寬帶業(yè)務(wù)授權(quán)中國鐵通集團(tuán)有限公司運(yùn)營。
這被業(yè)內(nèi)解讀為禁止中國移動(dòng)直接運(yùn)營固網(wǎng)寬帶的政策，從此，686號(hào)文件成為中國移動(dòng)的緊箍咒。
對(duì)于2008年重組時(shí)為何只有中國移動(dòng)沒有固網(wǎng)牌照，主要是當(dāng)時(shí)對(duì)競爭失衡的擔(dān)憂，是一種不對(duì)稱管制的舉措。知情人士表示，此事今年肯定要見分曉，無論是否給中國移動(dòng)頒發(fā)固網(wǎng)牌照，都將有個(gè)說法。
工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長陳金橋表示，工信部早就明確給廣電和中國移動(dòng)發(fā)放寬帶牌照，只是決策的時(shí)間點(diǎn)不明晰。“這一點(diǎn)在寬帶中國戰(zhàn)略里會(huì)得以明確。如不出意外，（廣電和中國移動(dòng)得到寬帶牌照）應(yīng)該在2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。”
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