針對日前某運(yùn)營商就網(wǎng)內(nèi)用戶推出的任打業(yè)務(wù)，近日，工業(yè)和信息化部（下簡稱“工信部）官員在多個場合均表示，禁止運(yùn)營商采取“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價”等行為。工信部副部長尚冰在新疆通信管理局調(diào)研時表示，通信管理局依法監(jiān)管市場，禁止以排擠競爭對手為目的而采取的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價等違規(guī)行為。據(jù)了解，早在上月，工信部通信發(fā)展司司長張峰針也強(qiáng)調(diào)過運(yùn)營商在競爭過程中不能違反網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的原則。
禁令本來是為保護(hù)弱勢運(yùn)營商而設(shè)，而今這似乎反而成了弱勢運(yùn)營商謀求突破的絆腳石；相關(guān)禁令到底是“保護(hù)罩”還是“毒藥”？禁令是否需要取消，一時引起業(yè)界廣泛討論。
禁令是“保護(hù)罩”還是“毒藥”？
目前，我國有三大運(yùn)營商，每家各有自己的網(wǎng)絡(luò)，所謂網(wǎng)內(nèi)外差別定價，指的是給自家網(wǎng)內(nèi)用戶相互通話的價格非常低，但是要打別的網(wǎng)絡(luò)卻很高。“10年前，一個運(yùn)營商給另一個運(yùn)營商撥打電話或發(fā)短信，是實(shí)行網(wǎng)內(nèi)一個價格，網(wǎng)外一個價格。”艾媒咨詢董事長張毅表示，在實(shí)行禁止網(wǎng)內(nèi)外差別價時，越是具備規(guī)模的運(yùn)營商，越占據(jù)優(yōu)勢——最終造成了強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面，導(dǎo)致國家有關(guān)部門不得不動手干預(yù)。
據(jù)了解，為保護(hù)處于弱勢的運(yùn)營商并維護(hù)通信業(yè)內(nèi)競爭，當(dāng)時的通信業(yè)主管部門于2004年底頒布了《關(guān)于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價問題的通知》。通知規(guī)定：對涉及固定本地電話（包括本地網(wǎng)無線接入電話）、移動電話、國內(nèi)長途和國際及臺港澳電話通話費(fèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的資費(fèi)方案，請各省自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門暫停受理，各電信企業(yè)集團(tuán)公司暫停審批。“該通知最初只規(guī)定了語音業(yè)務(wù)不能差別定價，其后大約在2009年開始，也禁止了短信實(shí)行差別定價。”一位通信業(yè)內(nèi)人士如此回憶。
該禁令實(shí)施后，在當(dāng)時極大遏制住了強(qiáng)勢運(yùn)營商靠差別定價“滾雪球”、“強(qiáng)者越強(qiáng)”等局面；但讓人意料不及的是，伴隨著3G發(fā)牌，該禁令反而成為了弱勢運(yùn)營商的絆腳石。最近一段時間，有處于弱勢的運(yùn)營商打起了價格戰(zhàn)，并采取網(wǎng)內(nèi)隨意打，撥打網(wǎng)外收取正常資費(fèi)的做法。相關(guān)禁令一下子又從弱勢運(yùn)營商的“保護(hù)罩”變成了“毒藥”——這屬于典型網(wǎng)內(nèi)外差別定價，觸犯了相關(guān)原則，被處于強(qiáng)勢的運(yùn)營商強(qiáng)烈投訴。 上一頁1 2 下一頁
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