自2011年以來(lái),PE非法集資案件持續(xù)爆發(fā)讓天津這個(gè)被譽(yù)為國(guó)內(nèi)發(fā)展股權(quán)投資“軟環(huán)境”最好的城市頭疼不已,連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施鐵腕整頓PE。今年以來(lái),天津PE“出走潮”頻見報(bào)端。
但中國(guó)證券報(bào)記者在天津?qū)嵉卣{(diào)查發(fā)現(xiàn),撤走的PE只占極小比例。天津市政府表示,打造“PE之都”的態(tài)度沒(méi)有改變。整頓空頭PE之后,將會(huì)研究出臺(tái)更具針對(duì)性的財(cái)稅政策,并著手研究對(duì)沖基金,未來(lái)讓天津成為中國(guó)對(duì)沖基金的基地。同時(shí),對(duì)PE產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)將進(jìn)一步完善。
撤走PE僅占0.5%
在去年10月出臺(tái)《天津股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)管理辦法》后,今年3月,天津針對(duì)上述《管理辦法》又出臺(tái)了一個(gè)補(bǔ)充通知,意在規(guī)范新老基金。“在《管理辦法》出臺(tái)前注冊(cè)的老基金也要達(dá)到新的注冊(cè)要求。”天津市發(fā)改委財(cái)金處處長(zhǎng)曾全義說(shuō)。而且,補(bǔ)充通知里對(duì)《管理辦法》一些地方進(jìn)行了完善,比如基金以前沒(méi)有規(guī)定需要托管,現(xiàn)在都要強(qiáng)制托管,并且在基金注冊(cè)的時(shí)候就要選定托管銀行。
上述政策被PE界調(diào)侃為“史上最嚴(yán)厲的監(jiān)管措施”。一些PE因而陸續(xù)撤出,選擇新疆等優(yōu)惠條件豐厚的中西部地區(qū),這對(duì)天津的PE發(fā)展會(huì)造成多大影響?
曾全義表示,天津PE發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了蠻荒階段,現(xiàn)在的思路是凈化PE環(huán)境,提高PE質(zhì)量。
如今,在天津注冊(cè)的2400多家PE中,35%是國(guó)內(nèi)外一流的PE,如鼎暉投資、君聯(lián)資本、春華資本;另外64%左右是一批正在發(fā)展壯大的PE;只有約0.5%的小PE撤離了天津。“這么小的比例,對(duì)天津的PE行業(yè)整體發(fā)展沒(méi)有什么影響。”曾全義如是說(shuō)。
他認(rèn)為,PE大規(guī)模遷出天津的情況并不存在,而有些PE機(jī)構(gòu)因?yàn)槭艿街形鞑康貐^(qū)稅收優(yōu)惠的吸引而離開天津也是正,F(xiàn)象。
而記者了解到,許多在天津注冊(cè)的知名PE并沒(méi)有離開天津。事實(shí)上,許多PE機(jī)構(gòu)看重天津的重要原因之一,就是天津得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),即靠近國(guó)內(nèi)最大的PE融資市場(chǎng)——北京,又是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,還有政策上的先行先試和“一條龍”的注冊(cè)服務(wù)。“這只會(huì)吸引更多優(yōu)秀PE進(jìn)駐。”曾全義說(shuō)。
新優(yōu)惠政策將出
“天津的優(yōu)勢(shì)仍然存在。”談及未來(lái)天津的PE發(fā)展,曾全義信心十足。據(jù)了解,天津新的監(jiān)管措施出臺(tái)后,之前“兩免三減半”的財(cái)稅優(yōu)惠政策仍延續(xù)。
曾全義表示,天津不僅不會(huì)打壓PE,反而會(huì)更加支持PE的發(fā)展,天津打造“PE之都”的決心沒(méi)有改變。“未來(lái),我們還將研究更細(xì)致、更有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策。”曾全義認(rèn)為,現(xiàn)行的稅收政策還不夠,其他省市也有,但他沒(méi)有透露新的稅收政策的內(nèi)容。
PE最重要的工作是找到好項(xiàng)目,在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天,這絕非易事。天津市政府在今年1月搭建了PE與科技型中小企業(yè)對(duì)接的市級(jí)服務(wù)平臺(tái)——天津創(chuàng)投之家。
天津創(chuàng)投之家由天津投資集團(tuán)公司、天津開創(chuàng)投資有限責(zé)任公司、天津市南開區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資公司和天津市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心4家國(guó)資股東出資成立,以市場(chǎng)化的方式,整合政府、科技型中小企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各種資源,為中小企業(yè)提供“一對(duì)一、全流程、診斷式”服務(wù)。
在PE退出渠道方面,曾全義表示,天津?qū)⒅盅芯繉?duì)沖基金,打造中國(guó)的對(duì)沖基金基地。
相比于其他地方,天津的優(yōu)勢(shì)是“說(shuō)得清、服務(wù)好”。“天津的PE搞得早,政府人員對(duì)此都認(rèn)識(shí)比較深。不管是注冊(cè)、備案,還是相關(guān)政策、法規(guī)的解釋,我們都跟PE說(shuō)得很清楚。中西部地區(qū),甚至北京、上海等地可能還達(dá)不到我們的水平。”曾全義向記者舉了一個(gè)例子:不久前,某PE想在上海某區(qū)注冊(cè),可是當(dāng)?shù)毓ど叹謪s不知道怎么注冊(cè),結(jié)果到天津,很順利就注冊(cè)下來(lái)了,省時(shí)省心。而新疆等地雖然條件很優(yōu)惠,但當(dāng)?shù)氐恼藛T對(duì)此不了解,注冊(cè)也不順暢。“我們?nèi)スど叹,工作人員拿了工商資料一個(gè)一個(gè)比對(duì),不知道該把股權(quán)投資企業(yè)歸為哪類,說(shuō)以前從來(lái)沒(méi)注冊(cè)過(guò)。”去新疆考察的一位PE人士告訴記者。
天津的服務(wù)優(yōu)勢(shì),主要是PE產(chǎn)業(yè)鏈上的服務(wù)。目前,天津已將PE聚集平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)平臺(tái),為PE基金運(yùn)營(yíng)提供完整的產(chǎn)業(yè)鏈。天津的專業(yè)化服務(wù)建立起了多層次資本市場(chǎng)通道,比如說(shuō)PE融洽會(huì)、天津?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所等,為項(xiàng)目投資建立了完整渠道。這一系列服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是其他地區(qū)目前沒(méi)有的。“雖然其他地區(qū)可以復(fù)制優(yōu)惠政策,但他們不可能在短時(shí)間內(nèi)復(fù)制出一條龍專業(yè)服務(wù)及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。” 金諾律師事務(wù)所高級(jí)合伙人郭衛(wèi)鋒認(rèn)為。
曾全義表示,今后,天津在金融制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)上繼續(xù)下工夫,把天津打造成PE的聚集中心、集散中心、交易中心。
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本文標(biāo)題:天津稱撤走PE僅占0.5% 將出優(yōu)惠新政予以支持
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