北京5月21日訊 記者梁士斌 國(guó)家郵政局今天在其網(wǎng)站上就《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）公開征求意見。
征求意見稿規(guī)定，國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門提出申請(qǐng)，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
征求意見稿規(guī)定，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。不得將快遞業(yè)務(wù)以合同的方式或者以其他形式承包、委托給其他無(wú)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或委托給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件（郵件），應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收�？旒ㄠ]件）外包裝完好，由收件人簽字確認(rèn)。外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無(wú)異議后，由收件人簽字確認(rèn)。
在快遞服務(wù)過(guò)程中，快件（郵件）發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。
征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得違反國(guó)家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或用戶的合法權(quán)益；冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；違法扣留用戶快件（郵件）；違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。
征求意見稿規(guī)定，快遞從業(yè)人員不得扣留、倒賣、盜竊快件（郵件），不得違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。違反規(guī)定的，由郵政管理部門對(duì)快遞企業(yè)處以五千元以上，三萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以一千元以上，五千元以下的罰款。
征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。
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