今年的政府報告中首次提及積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)購物也在2011年逐步走入大眾生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)交易呈現(xiàn)出爆炸式增長態(tài)勢。然而，網(wǎng)絡(luò)交易在快速發(fā)展的同時，卻面臨著相關(guān)法律法規(guī)的缺失。全國人大代表，新光控股集團董事長周曉光建議，盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)交易法》，秉承鼓勵、扶持原則，促進經(jīng)濟增長和社會就業(yè)。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年中國社會消費品零售總額的實際增長率是11.6%，對比線下零售，中國電子商務(wù)市場規(guī)模的高速增長已將電子商務(wù)的經(jīng)濟、社會影響推到了一個新的高度。IDC數(shù)據(jù)顯示，2011年中國網(wǎng)民在線購物交易額(即B2C和 C2C交易的總額)達到7849.3億元，比2010年增長了66%。
同時，網(wǎng)絡(luò)交易還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，據(jù)測算，在網(wǎng)絡(luò)零售中平均1個直接就業(yè)可以帶動2.85個間接就業(yè)。以淘寶網(wǎng)為例，其直接或間接帶動了1000萬人的就業(yè)，而且促進了交通、物流、倉儲、廣告等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需等具有重要意義。
然而，網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展也面臨諸多難題，“是否需要營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證以及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，尤其是網(wǎng)絡(luò)交易是否需要納稅成為廣大網(wǎng)商關(guān)注的焦點”。周曉光代表指出。與此同時，種種涉及法律的問題如電子合同、電子簽名、電子數(shù)據(jù)證據(jù)、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易管轄權(quán)、在線爭議解決等，也成為困擾網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的重要因素。
目前，我國尚缺乏一部專門針對網(wǎng)絡(luò)交易的法律，周曉光代表建議盡快制定和出臺一部專門的《網(wǎng)絡(luò)交易法》。為網(wǎng)絡(luò)交易的健康、快速、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境，促進經(jīng)濟增長、社會就業(yè)。
周曉光表示，《網(wǎng)絡(luò)交易交易法》的立法目標，應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)交易的健康、快速、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境，促進我國經(jīng)濟增長、貿(mào)易發(fā)展、社會就業(yè)。
她建議，網(wǎng)絡(luò)交易立法應(yīng)秉承鼓勵、扶持原則，對網(wǎng)上經(jīng)營者在注冊資金、經(jīng)營場所、繳納費用等方面給予優(yōu)惠，提供一定的資金支持。另外，網(wǎng)絡(luò)交易的立法要與國際條約、規(guī)范樣本(如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《網(wǎng)絡(luò)交易示范法》、《國際海事委員會電子提單規(guī)則》等)相兼容，并充分借鑒美國《全球電子商務(wù)政策框架》、歐盟《電子商務(wù)指令》、澳大利亞《電子交易法》、韓國《電子商務(wù)基本法》等的合理規(guī)定，使我國的網(wǎng)絡(luò)交易立法與國際接軌。
最后，周曉光還建議，《網(wǎng)絡(luò)交易法》要更有效地維護消費者的合法權(quán)益建立網(wǎng)絡(luò)認證制度，推動和完善企業(yè)誠信制度的建設(shè)，使消費者便捷、安全、穩(wěn)定地使用網(wǎng)絡(luò)購買商品和服務(wù)；建立和完善在線消費者投訴、自動化協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁等網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機制；加強對消費者隱私和個人數(shù)據(jù)的保護，從而更好地保障我國網(wǎng)絡(luò)交易的健康、持續(xù)發(fā)展。
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本文標題：聚焦兩會周曉光：為網(wǎng)絡(luò)交易立法大勢所趨
地址：http://m.sh-jijian.com/a/guandian/yejie/20111230/163706.html
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