焦點
現狀 一些政務網站變“秀場”
提案提出，目前，政務網絡平臺最大的問題就是，如何進一步把工作做實，少點形式主義。
提案提供的調查顯示，有很多政府部門的網站，內容很長時間不能更新，提供的信息也不豐富，僅滿足了具有網站示范的功能，或是把門戶站當做一個懶得打理的“秀場”。
提案指出，政府網上信箱、政府門戶網站等不能一開了之，從此不聞不問。
上月，某門戶網調顯示，73.71%被調查者認為政務微博“只是趕時髦、走過場，屬于作秀行為”。
案例 鎮(zhèn)政府網半年僅更新廣告
去年11月28日，網友“酉陽群眾”發(fā)帖投訴，重慶市酉陽麻旺鎮(zhèn)政府網站成為賺錢工具，內容已大半年未更新，但汽車銷售、醫(yī)院廣告等商業(yè)廣告卻不斷變換。
網帖發(fā)布后，該網站負責人解釋稱，因工作繁忙沒有時間更新，網站內容確有大半年未更新。政府網頁外觀太呆板，很多群眾不愿看，為了網頁美觀才嵌入商業(yè)廣告，但并未收取商家費用。
建議 領導干部應常到網上調研
九三學社中央的提案建議，要做到重視網絡，學習網絡，懂得網絡，用好網絡，讓每天上網看看、網上聊聊成為習慣。而且，網上的民意未加篩選修飾改造，盡管有的可能語言粗俗，言辭激烈，但這是原生態(tài)的群眾情緒，更是可貴，有助于領導干部掌握下情。
領導干部對待互聯網的態(tài)度應該是，積極參與互聯網上的各種討論，虛心聽取和收集互聯網上的民意，為決策提供依據，不僅要經常下基層調研，而且要經常到互聯網上去調研。
現狀 部分政務微博“空殼化”
政府回應網民質疑和投訴的時間，應以多長時間為限？《湖北省互聯網省情報告》顯示，參與調查的網民所能接受的最長回應期限為一周；21.5%的網民僅能接受一天之內回應。
上月，武漢大學互聯網科學研究中心發(fā)布的《2011年政務微博發(fā)展分析報告》顯示，部分“寡言寡語”、“官腔”嚴重、關閉了評論功能的政務微博，正在走向空殼化。
九三學社中央的提案同樣提出，近年來，政府在信息發(fā)布方面受到的質疑不少，政府信息形象也受到影響，一次又一次的實踐操作降低著人們對政府信息責任態(tài)度的信任。
案例 鎮(zhèn)江官微水污染反應遲鈍
2月3日中午開始，鎮(zhèn)江市自來水出現異味，其后兩天，鎮(zhèn)江發(fā)生了搶購飲用水風波。鎮(zhèn)江自來水公司給出解釋，異味由于“加大了自來水中氯氣的投放量”。但7日，微博上開始傳播“長江水有毒”的消息，引發(fā)了鎮(zhèn)江下游南通等城市市民的恐慌，再次發(fā)生“搶購飲用水”風波。
當日下午，鎮(zhèn)江市政府應急辦才發(fā)布通告，解釋異味原因系水源水苯酚污染。
3日開始謠言，并爆發(fā)搶水風波，但政府近一周才在網上給予回應，由此引發(fā)了社會對電子政務作用的質疑，政府辟謠落在了恐慌后面。
建議 建立政府公信力提振機制
九三學社提案指出，很多突發(fā)事件，常常只是官民之間和社會不同利益群體之間的利益博弈。
如何從單純的媒體管控、信息封堵，走向公共關系管理，建立回應社情民意的監(jiān)測分析機制、回應機制，并與黨政官員問責機制相配套，形成突發(fā)事件中政府公信力的修復和提振機制；如何從旗幟鮮明地反對什么，到學會傾聽、學會回應、學會道歉、學會主動設置議題和轉移議題，這些都是互聯網時代對執(zhí)政能力的新挑戰(zhàn)。
現狀 官員“懼網”擔心“網絡暴力”
《人民論壇》雜志曾做過關于“當代中國官員的‘網絡恐懼’”問卷調查， 70%的受調查者認為，當代中國官員患有“網絡恐懼癥”；47%官員認為縣處級干部最怕網絡監(jiān)督。
提案提出，相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能夠“原汁原味”地展現出來。這些海量、及時的網絡原生態(tài)信息，不僅使中國民眾的表達權、監(jiān)督權得到前所未有的擴展，同時也對各級政府的執(zhí)政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。
案例 官網回復投訴“感謝支持”
2011年6月，一位居民在安徽固鎮(zhèn)縣縣長信箱反映問題，“老校區(qū)被單位占據、學校門衛(wèi)被打”。
兩個多月后，當地教育局做出回應，“感謝你對教育工作的關心和支持”。8月23日，針對做出的回復，固鎮(zhèn)縣教育局回應稱，因為此問題牽扯到很多遺留問題，實在不知道怎么回答，只好如此回復。
建議 不應將民眾權利束之高閣
提案建議，應該拓寬民眾參政議政的渠道，切實保障民眾的各項基本權利能夠實現，而不是設置太多的門檻，將民眾的一些基本權利束之高閣。
同時應穩(wěn)步推進政治體制改革，進一步限制行政權力膨脹和官僚作風，重新定位官民之間的關系，落實有效的參政議政渠道。
“領導干部對待互聯網的態(tài)度應該是，不要懼怕而要敢于正視互聯網”，提案建議，鼓勵、允許、寬容網民對地方政府的抱怨和善意批評。
背景
政務微博已達5萬多個
據國家行政學院電子政務研究中心發(fā)布的《2011年中國政務微博客評估》顯示，截至去年底，中國政務微博客總數已達50561個。去年底今年初，鄭州、重慶、廣州、陽江、成都等十余地區(qū)的網絡問政平臺，相繼上線。
人民網所做的網絡議政網調(48591人參與投票)顯示，網友群體對網絡議政寄予厚望。52%的網友認為“網絡問政會成為執(zhí)政黨的新的執(zhí)政方式之一”，67%的網友認為“網絡能對黨員干部起到監(jiān)督作用”，74%的網友認為“網絡能成為防腐敗的新陣地”。
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