12月21日，美國貿(mào)易代表辦公室拋出一份報(bào)告，一如既往地對于全球貿(mào)易市場進(jìn)行點(diǎn)評，其中包括了中國的淘寶網(wǎng)，該報(bào)告表示，“淘寶網(wǎng)提供了各種侵權(quán)產(chǎn)品”，但也認(rèn)為“繼續(xù)通過顯著的努力來解決這個(gè)問題。”這已經(jīng)不是該辦公室第一次發(fā)布類似報(bào)告，美國貿(mào)易代表辦公室將列入名單的市場稱之為“惡名市場”，認(rèn)為此類市場對于知識產(chǎn)權(quán)方面存在較大爭議。
然而事實(shí)并非如此簡單，作為美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的一部分。它負(fù)責(zé)在雙邊和多邊的層面上推行美國的貿(mào)易政策。保護(hù)的是美國的利益，或者說美國相關(guān)利益團(tuán)體的利益。
而這要從美國國內(nèi)的相關(guān)政治機(jī)制談起。人們發(fā)現(xiàn)，在報(bào)告中，一些大型文件分享網(wǎng)站例如Megaupload和俄羅斯的VKontakte被歸類到反盜版和假冒網(wǎng)站名錄。但任何對互聯(lián)網(wǎng)有所認(rèn)識的用戶都馬上會意識到其中的問題所在，那就是這些網(wǎng)站本身并不提供任何資料，而作為平臺也沒有顯著的違法行為，從技術(shù)上也無法控制用戶上傳的內(nèi)容。但為何該機(jī)構(gòu)如此敏感?
據(jù)美國國內(nèi)消息透露，之所以這些分享網(wǎng)站入列，成為“值得進(jìn)一步調(diào)查”，其原因無非就是有RIAA、MPAA等著名的游說團(tuán)體進(jìn)行了游說。迫于壓力，因此，美國貿(mào)易代表辦公室不得不有所表示。
游說政治可以說是美國政治制度當(dāng)中非常具有爭議性的一角。每年，各大公司與工會都會出錢雇傭一些專業(yè)的說客，前往兩院以及政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行游說，推銷有利于自己團(tuán)體的立法與政策。久而久之已然形成專業(yè)而復(fù)雜的制度。有利之處在于各階層均有機(jī)會宣傳自己的價(jià)值觀，但弊端也同樣明顯，游說效果顯然與游說投入有正向關(guān)系。
這當(dāng)中，隨著全球貿(mào)易的一體化，美國貿(mào)易代表辦公室的重要性水漲船高，以往游說焦點(diǎn)往往集中于國內(nèi)政策機(jī)構(gòu)，而現(xiàn)在該辦公室儼然成為事實(shí)上的美國商務(wù)部，經(jīng)常出現(xiàn)在各大游說機(jī)構(gòu)以及雇主的目標(biāo)中。
值得關(guān)注的是，該報(bào)告發(fā)表時(shí)，恰好各大美國公司也同期發(fā)布了其在第三季度政府游說上的花費(fèi)的資金。本年第三季度，美國著名的網(wǎng)上交易平臺Ebay花費(fèi)了38.5萬美元游說美國聯(lián)邦政府，Google則支出高達(dá)240萬美元。據(jù)信相關(guān)游說對象也包括了美國貿(mào)易代表辦公室。
種種跡象顯示，美國對于全球貿(mào)易的管控正在從傳統(tǒng)線下交易向網(wǎng)絡(luò)交易擴(kuò)展，尤其是針對發(fā)展中國家的指責(zé)不斷升溫。而淘寶和百度恰恰是當(dāng)前從當(dāng)?shù)厥袌雠畈l(fā)展起來的翹楚。
其中淘寶網(wǎng)經(jīng)過幾年發(fā)展，其規(guī)模大有超越Ebay之勢，這一龐大市場甚至吸引了大量美國消費(fèi)品公司入駐。福布斯援引Acquity Group 的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在尋找新店家的途徑中，42%的受訪者通過淘寶直接搜索。
有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)交易市場，新興世界可以憑借后發(fā)優(yōu)勢趕超優(yōu)勢市場，一方面對于傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢產(chǎn)生了巨大的沖擊，另一方面對于美國而言，無法掌控的新市場無論如何都不妨看作是一大威脅。
有識之士指出，也許美國應(yīng)該跳出游說政治的怪圈，切實(shí)地前往實(shí)地進(jìn)行調(diào)研考察，而不是拼湊不同游說團(tuán)體的幾份報(bào)告，否則“惡名市場”將證明美國游說政治的惡名，對于認(rèn)清當(dāng)前的局勢，制定合適的政策毫無益處。
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本文標(biāo)題：評論：美國發(fā)“惡名市場”報(bào)告別有企圖
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