錯(cuò)過了5月份首批支付牌照的支付企業(yè)們斷沒想到，直到現(xiàn)在央行仍未發(fā)出第二批支付牌照，而今日距離9月1日的大限僅剩10天。
根據(jù)此前央行的規(guī)定，9月1日是支付企業(yè)獲取牌照的“生死大限”。該時(shí)點(diǎn)前未獲得第三方支付牌照的企業(yè)，將不能從事第三方支付業(yè)務(wù)。截至8月19日，央行公示的支付企業(yè)數(shù)已達(dá)140家，但第二批支付牌照卻一直未有頒發(fā)。
近期有接近監(jiān)管部門人士透露，9月1日的大限有望調(diào)整放寬，只要已遞交牌照申請材料的企業(yè)，在9月1日后仍可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。該知情人士還對記者透露，央行頒發(fā)支付牌照未必如首批27家那樣批量發(fā)放，有可能是以“過關(guān)一家發(fā)放一家”的形式向?qū)徟^關(guān)的支付企業(yè)發(fā)牌。
支付企業(yè)“轉(zhuǎn)正”期限或放寬
第三方支付牌照申請大限將至，大量未獲得支付牌照的企業(yè)會否突然死亡？
去年6月，央行正式公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，支付企業(yè)在今年9月1日前未獲得“支付業(yè)務(wù)許可證”則不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。今年5月，27家企業(yè)在經(jīng)歷重重審查后獲得了國內(nèi)首批支付牌照。然而，盡管截至8月19日，央行公示的支付企業(yè)數(shù)已達(dá)140家，但第二批支付牌照卻一直未有頒發(fā)。
“三個(gè)月來幾乎是數(shù)著日子過的，9月1日大限之前央行隨時(shí)都有可能發(fā)布第二批第三方支付牌照，只有‘轉(zhuǎn)正’之后，業(yè)務(wù)開展才名正言順。”一家預(yù)付卡企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，今年初該企業(yè)正式遞交了支付牌照申請，然而央行對于預(yù)付卡企業(yè)的牌照發(fā)放卻異常謹(jǐn)慎。
此前央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民曾為安撫業(yè)界緊張情緒，將申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可調(diào)侃為“重要的是愛情，而不是這張結(jié)婚證”，然而多位接受記者采訪的支付企業(yè)表示，各家企業(yè)實(shí)際上都在爭分奪秒，搶在此輪大門關(guān)閉前做最后沖刺。
一家未獲得牌照的支付企業(yè)副總經(jīng)理對記者表示，針對央行這一玩笑話，業(yè)內(nèi)不少人士推測支付牌照發(fā)放未必能在9月前提速。“何時(shí)發(fā)放牌照，監(jiān)管部門也沒有明確表態(tài)，估計(jì)會推遲發(fā)放。聽說一些央行分支機(jī)構(gòu)，還未將收到的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)至總部，加上對預(yù)付卡企業(yè)的各項(xiàng)測試工作也很繁瑣，時(shí)間緊張，預(yù)計(jì)牌照會推遲發(fā)放。”也有媒體引述知情人士消息稱。
“雖然業(yè)界普遍共識牌照即將發(fā)放，但從第一批牌照發(fā)放時(shí)間屢次延后看來，第二批牌照具體日期仍難以揣測。”上文提及支付企業(yè)副總經(jīng)理對記者表示。
也有行業(yè)分析人士對記者表示，央行首批發(fā)放的27張第三方支付牌照以銀行卡收單以及互聯(lián)網(wǎng)支付為主，第二批申報(bào)牌照則以預(yù)付卡發(fā)行為主，監(jiān)管部門對預(yù)付卡牌照的發(fā)放態(tài)度謹(jǐn)慎。該人士還表示，由于政策上的調(diào)整，因此9月1日大限的監(jiān)管要求有可能會被放寬，曾有消息透露，央行要求只要已遞交牌照申請材料的企業(yè)，在9月1日后仍可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。
預(yù)付卡企面臨“生死時(shí)速”
“此前市場曾經(jīng)流傳一種說法，央行對每個(gè)省市原則上只發(fā)1到2張預(yù)付卡牌照。從現(xiàn)在的實(shí)際情況看，數(shù)量可能會有增加，但絕不可能滿足全部企業(yè)。”一位熟悉預(yù)付卡行業(yè)的資深人士對記者稱，從首批27張第三方支付牌照中分析，預(yù)付卡牌照僅6張。“即使是大型的預(yù)付卡企業(yè)，能否順利拿到牌照都是未知之?dāng)?shù)。”這位人士說。
而易觀國際分析師張萌認(rèn)為第二批牌照遲遲未發(fā)的另一個(gè)原因是，國內(nèi)不少預(yù)付卡企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)還不夠成熟，距離央行設(shè)定的條件尚有差距。“預(yù)付卡企業(yè)即使沒有獲得牌照，也不會‘突然死亡’。”張萌稱，獲取牌照是所有今后想走發(fā)行預(yù)付卡這條路的企業(yè)必須取得的一個(gè)“準(zhǔn)生證”，如果由于時(shí)間關(guān)系或者自身存在的問題，最后沒有獲得牌照，那么預(yù)付卡行業(yè)將會出現(xiàn)一個(gè)“大魚吃小魚”的局面。
而一家遞交了牌照申請的預(yù)付卡企業(yè)負(fù)責(zé)人則對牌照發(fā)放表示有信息，第一批牌照發(fā)牌緩慢的原因可能是發(fā)牌過程中在不斷調(diào)整政策導(dǎo)向和政策細(xì)節(jié)方面的問題，而現(xiàn)在，有了第一批發(fā)牌的經(jīng)驗(yàn)，接下去應(yīng)該會加快速度，所以，如果是一家材料準(zhǔn)備充分、具備一定實(shí)力的企業(yè)，在監(jiān)管規(guī)定日期之前拿到牌照的概率很大。
不過據(jù)上述知情人士透露，央行頒發(fā)支付牌照未必如首批27家那樣批量發(fā)放，有可能是以“過關(guān)一家發(fā)放一家”的形式向?qū)徟^關(guān)的支付企業(yè)發(fā)牌，因此未必會有第二批發(fā)放的時(shí)間表。
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