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“我的百分之一”網(wǎng)店補(bǔ)稅的消息傳出后，武漢另一家經(jīng)營服裝的金皇冠網(wǎng)店每天的發(fā)件量從4000多件銳減至1000多件。還有一些網(wǎng)商把個(gè)人網(wǎng)店留在武漢，而將網(wǎng)上商城遷到了外地�？梢妼W(wǎng)店征稅實(shí)在是困難重重。

首例個(gè)人網(wǎng)店繳稅事件激起了千層浪，業(yè)內(nèi)對個(gè)人網(wǎng)店的收稅前景產(chǎn)生了恐慌。但短期內(nèi)并不會(huì)進(jìn)入網(wǎng)店普遍納稅階段，免稅的日子還將持續(xù)。

2011年6月底，武漢市國稅局向淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”開出了430余萬元的稅單，被視為是國內(nèi)針對個(gè)人網(wǎng)店課稅第一例。一時(shí)掀起了業(yè)內(nèi)熱議。其實(shí)早在1年前，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》開始實(shí)施，國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實(shí)名制”時(shí)代。業(yè)內(nèi)紛紛認(rèn)為網(wǎng)店的免稅時(shí)代即將結(jié)束，個(gè)人網(wǎng)店隨后開始征稅。如今，征稅的窗口期似乎已經(jīng)打開，難免人心惶惶。

征稅與否關(guān)乎C2C市場生死

在過去6年里，中國電子商務(wù)創(chuàng)造了無數(shù)的商業(yè)傳奇。全國零售商品經(jīng)電子商務(wù)交易數(shù)量成直線上升。截止到2010年，電子商務(wù)占社會(huì)銷售零售品總額已經(jīng)達(dá)到了3.2%，幾乎每年增長1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年即可超過美國。

同時(shí)有數(shù)據(jù)顯示，在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，使用電子商務(wù)的線上中小企業(yè)的存活率要高出傳統(tǒng)線下企業(yè)5倍。在經(jīng)營信心指數(shù)方面，65%線上中小企業(yè)有信心和能力渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)；而線下企業(yè)還不足10%。

電子商務(wù)在中國能夠創(chuàng)出如此奇跡，主要來自于電子商務(wù)的低成本、高收益、開放性、拓展性。成本低廉的一個(gè)重要方面就來自稅收。依據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)計(jì)算，倘若國家征稅的總量均為1000元，排除其他方面要素的影響，那么，作為價(jià)格構(gòu)成要素之一、直接嵌入各種商品售價(jià)之中的稅收數(shù)額分別為：中國700元，美國168元，日本186元，歐盟15國300元。其中，中國商品中所含的稅比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家都高：是美國的4.17倍，是日本的3.76倍，是歐盟15國的2.33倍。國內(nèi)電子商務(wù)缺少其中大量的流轉(zhuǎn)與間接稅種，從而直接造成了網(wǎng)店商品大幅低于商店。

舉例來看。在中國商場里出售的100元女性化妝品中，會(huì)有14.53元增值稅，25.64元消費(fèi)稅以及4.02元城建稅。單這3項(xiàng)，就占整個(gè)女性化妝品零售價(jià)格的44.19%，如果再加上生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的間接稅收，保守地說，政府稅收對化妝品最終價(jià)格至少“貢獻(xiàn)”了50%以上。同樣，一塊在中國內(nèi)地售價(jià)為2700元的瑞士進(jìn)口手表，將包含17%的增值稅392元，30%的消費(fèi)稅623元，11%的關(guān)稅267元。顯然，政府稅收對境外產(chǎn)品最終價(jià)格的貢獻(xiàn)將近6成。

所以，網(wǎng)上個(gè)別商品僅賣商場30%左右的低價(jià)，也就有情可原了。

目前，國內(nèi)C2C市場主要依靠價(jià)格低廉來支撐，而稅收政策的制定將務(wù)必給網(wǎng)店經(jīng)營者帶來巨大的壓力�？梢哉f，如果失去了價(jià)格優(yōu)勢，C2C幾乎將產(chǎn)生“毀滅性”打擊。

征稅將是難以避免的一大趨勢

目前業(yè)內(nèi)認(rèn)為網(wǎng)店不應(yīng)收稅的主要依據(jù)來自于大多人認(rèn)為國外網(wǎng)店是不收稅的。之所以會(huì)有這種理解，可能源自很容易被望文生義的美國政府發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。其實(shí)，該法案只是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商從公眾那里收的接入費(fèi)不收稅，并不是說對交易不收稅。

就世界范圍而言，遵守稅收中性原則，即對電子商務(wù)征稅遵循現(xiàn)行稅制，已成為對電子商務(wù)征稅的基本共識(shí)。該共識(shí)來自于1998年的關(guān)于歐洲新數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。會(huì)議上宣布了OECD(世界經(jīng)合組織)的兩條原則：一是電子商務(wù)必須遵守現(xiàn)行稅法，這樣才能避免經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，并能使長期精心制定的稅收政策和法規(guī)在電子商務(wù)環(huán)境中得以運(yùn)用，商業(yè)界也不必去適應(yīng)新的法規(guī)或改變經(jīng)營策略；二是必須通過公平和簡化做法，使現(xiàn)行稅收措施應(yīng)用于電子商務(wù)。OECD反對任何厚此薄彼的稅收政策。

美國目前對電子商務(wù)實(shí)行的同樣也是維持中性納稅原則。這點(diǎn)從電子商務(wù)的巨頭亞馬遜的財(cái)報(bào)便可以看出。其在2011年第1季度，銷售額為17.5億美元，毛利22.5億美元，支出和成本中包括8900萬美元的稅。C2C領(lǐng)域，在eBay上開店是要繳稅的。例如加州要征收8.25%的消費(fèi)稅，網(wǎng)上購物時(shí)，商家會(huì)自動(dòng)把這筆稅計(jì)入消費(fèi)者應(yīng)交納的總金額。具體各州的情況不同，但基本上消費(fèi)稅都是要交的。再加上美國所得稅制度的嚴(yán)謹(jǐn)及納稅意識(shí)均遠(yuǎn)強(qiáng)于中國，所以美國的電子商務(wù)領(lǐng)域是處于稅收范圍之內(nèi)的。同樣，加拿大、澳大利亞、日本等OECD成員都對電子商務(wù)實(shí)行收稅。也就是說，美國不存在電子商務(wù)免稅一說。

網(wǎng)購市場雖然目前僅占社會(huì)零售總額的3.2%，但由于其增勢迅猛，也值得引起管理部門的重視了。我們認(rèn)為，目前對于“我的百分之一”之類的網(wǎng)店繳稅主要是源于對其當(dāng)作企業(yè)來看。他們的規(guī)模已經(jīng)足以成為中型企業(yè)，但還以“C”的形式享受“免稅”，有違市場公平。將其從“C”的范疇中區(qū)別出來，以B2C的角度來定義，就會(huì)避免出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象。當(dāng)然，這樣也并不代表C2C市場將迎來全局納稅，至多也就是把上規(guī)模的店家納入范疇，尚屬情理之中。

由此，我們可以看出，網(wǎng)購市場的征稅問題不在于是否收稅，而是何時(shí)采用何種方式收稅的問題。

網(wǎng)店大規(guī)模征稅尚無法實(shí)行

我國現(xiàn)在的所得稅體系也難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人網(wǎng)店的稅收普及。因?yàn)閷τ诰W(wǎng)店征稅，在稅收方式的制度上還沒有徹底的解決辦法。首先，雖然網(wǎng)店開始實(shí)行實(shí)名制，但其在網(wǎng)上從事的經(jīng)營范圍等問題無法限制，從而導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)無法了解到納稅人生產(chǎn)狀況；其次，沒有課稅憑證是網(wǎng)絡(luò)交易行為一大特點(diǎn)，交易信息數(shù)據(jù)易修改使得對于網(wǎng)店的稅務(wù)審計(jì)幾乎無法實(shí)行；再次，電子商務(wù)無紙化的交易特性，使交易雙方太容易隱匿或者取消交易，而且固定營業(yè)地點(diǎn)難以確定，使得電子商務(wù)逃稅成為無法避免的事情。

至于收稅的方式，我們認(rèn)為并不會(huì)采用區(qū)別對待的納稅方式。因?yàn)楫吘固幱谕唤?jīng)濟(jì)體系之下，稅收制度一旦展開，對一方有力的同時(shí)就會(huì)傷害到另一方。電子商務(wù)和傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該實(shí)行同類性的納稅方式。同時(shí)，稅收將呈現(xiàn)一種國際化趨勢。一個(gè)國家制定相關(guān)的法律法規(guī)是完善不了的，網(wǎng)絡(luò)跨國銷售涉及很多東西，為避免產(chǎn)生稅收矛盾，網(wǎng)絡(luò)銷售的稅收制度應(yīng)當(dāng)是國與國之間協(xié)商制定。此外，還要滿足國家現(xiàn)在跟外國簽訂的稅收協(xié)定，因此，作為新興產(chǎn)業(yè)，稅收制度的完善還有待時(shí)日。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)4980億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.2%，其中近4000億元發(fā)生在淘寶。從宏觀角度來看，尚未到對其有所動(dòng)作的地步。一方面，3.2%的規(guī)模尚不足以影響全局，應(yīng)當(dāng)盡量避免對其發(fā)展勢頭的打擊，保持其高速的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)在實(shí)行稅收無異于“殺雞取卵”；另一方面，也有違于目前國內(nèi)抑制通脹、對青年人創(chuàng)業(yè)扶持以及減稅為主的稅改基調(diào)�？梢哉f，短期內(nèi)個(gè)人網(wǎng)店大規(guī)模收稅實(shí)行的可能性很小，網(wǎng)店“免稅”時(shí)日還多。

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本文標(biāo)題：網(wǎng)店征稅還有多遠(yuǎn)：短期內(nèi)難實(shí)行

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