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WTO昨日就中國限制稀土出口案再磋商，稀土貿(mào)易戰(zhàn)升級
眼下中國對于稀土的戰(zhàn)略規(guī)劃正遭到多個世界經(jīng)濟體不滿。7月10日，WTO爭端解決機構(gòu)會議上，中國拒絕了美國、歐盟和日本提出的要求WTO爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組、調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施的請求。昨日，WTO就中國限制稀土出口案召開“貿(mào)易爭端解決機構(gòu)會議”，欲正式設(shè)立專家組，而中國將不能再次反對。這意味著，歐美日對我國稀土在WTO框架內(nèi)的纏訟再度升級。
料稀土管控還將加強
“這個案件非常復(fù)雜，面臨著多方博弈。”專家表示，目前看來矛盾的主要焦點仍集中在“我國出口管控究竟是為了資源環(huán)境保護還是壟斷獲得高價利益”上。隨著博弈的深入，國內(nèi)將采取更加嚴(yán)格的稀土管控政策來增添籌碼。與此同時，歐美日將會在后期的訴訟中不惜代價利用手中籌碼來謀求勝利。
一位接近案件訴訟的人士向記者坦言，目前看來我方在訴訟中的壓力還是很大，此外，不排除雙方博弈后，在案件審理的過程中起訴方和被訴方達(dá)成一致和解的可能性。
商務(wù)部一位官員在近期的內(nèi)部會議上表示，形勢十分嚴(yán)峻，商務(wù)部正在各部門的配合下組織這個案件的應(yīng)訴工作。目前國內(nèi)的稀土管理日益加強并不斷完善，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實施，資源稅大幅提高，同時行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在擬定之中，這些為稀土訴訟案的應(yīng)對提供了一定的抗辯基礎(chǔ)。
盡管目前訴訟仍在進行，但國內(nèi)稀土出口的控制已現(xiàn)成果。中國海關(guān)統(tǒng)計咨詢服務(wù)中心上周六公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，中國稀土礦石、金屬及化合物出口量較上年同期下降42.7%，至4908噸。
中方也應(yīng)采取反制措施
包鋼稀土一位內(nèi)部人士對記者評價說，稀土帶來的環(huán)境污染和由于“散、亂、差”帶來的資源浪費、惡性競爭等種種行業(yè)亂象已經(jīng)有目共睹，國外的訴訟壓力實際上也從另一方面推動了國內(nèi)稀土的整治步伐，同時加速稀土行業(yè)整合，并形成真正意義上的稀土大集團。
一位業(yè)內(nèi)人士則表示擔(dān)心，稀土只是一個切口，歐美日國家的真實目的是為了最終瓦解我國戰(zhàn)略資源保障體系和制度，即使稀土案塵埃落定，后面還會有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備，并對當(dāng)前國內(nèi)可能“授人以柄”的相關(guān)措施進行反思。
商務(wù)部研究院研究員白明表示，最近一段時間以來，國家相關(guān)部門密集出臺加強稀土國內(nèi)生產(chǎn)、貿(mào)易環(huán)節(jié)管理的相關(guān)政策，這一方面表明了政府治理稀土污染、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心，另一方面也有助于減輕我們面對的國際壓力。“無疑會增加中方的底氣，但是最后到底在多大程度上能夠緩解訴訟壓力，能在多大程度上影響到WTO爭端解決機制的裁決，還不好說。”
就目前而言，白明認(rèn)為，要在談判和訴訟環(huán)節(jié)據(jù)理力爭，在貿(mào)易環(huán)節(jié)堅持環(huán)保立場，在最為重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強管理。此外，中方也可以采取反制措施，“歐美投訴我們限制稀土的出口，我們?yōu)槭裁床豢梢酝对V他們限制高科技產(chǎn)品的出口?相關(guān)的反制措施要開始積極地準(zhǔn)備，會有正面的作用，即使稀土案裁決敗訴，我們也多了這個砝碼。”
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本文標(biāo)題：上半年中國稀土出口降42% 管控還將加強
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