沉寂一個多月的美訴我電子支付世貿(mào)爭端案因中方不上訴再次牽引外界的神經(jīng)。昨日，記者從世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的新聞稿中了解到，“WTO爭端解決機(jī)制(DSB)采納了專家組報告，中國沒有對報告進(jìn)行應(yīng)訴或上訴�！鄙虅�(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此表示，專家組報告駁回了美方部分主張，支持了中方有序開放支付服務(wù)市場的觀點。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在“有序開放”的背景下，以VISA和萬事達(dá)為代表的外國服務(wù)提供商將對銀聯(lián)主導(dǎo)的國內(nèi)電子支付市場發(fā)起沖擊，但短期內(nèi)國內(nèi)電子支付市場的格局很難發(fā)生較大改變。
商務(wù)部表態(tài)支持有序競爭
日內(nèi)瓦時間8月31日，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)審議通過了美訴我電子支付世貿(mào)爭端案專家組報告。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示，專家組報告駁回了美方部分主張，支持了中方有序開放支付服務(wù)市場的觀點。
這位負(fù)責(zé)人說，專家組裁決駁回了美方關(guān)于涉案措施使銀聯(lián)成為唯一服務(wù)提供者的指控，認(rèn)定涉案措施沒有禁止外國服務(wù)提供商進(jìn)入中國市場。專家組還駁回了美方關(guān)于外國服務(wù)提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務(wù)的主張，并認(rèn)定外國服務(wù)提供商在中國設(shè)立商業(yè)存在必須滿足中方服務(wù)貿(mào)易減讓表的有關(guān)設(shè)立要求。中方對專家組上述裁決表示歡迎。
專家組同時裁定，涉案電子支付服務(wù)屬于中方加入世貿(mào)組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務(wù)”，部分涉案措施違反了國民待遇承諾。中方對服務(wù)歸類的裁決持保留意見。
短期支付格局仍難改變
“有序競爭”意味著一直對中國電子支付市場“垂涎”的VISA和萬事達(dá)在業(yè)務(wù)開展上有望迎來突破。
一位卡組織相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報指出，更多競爭者參與到電子支付市場，對消費者來說意味著更多的選擇。但他也認(rèn)為，現(xiàn)在還很難就給出具體的時間表，VISA和萬事達(dá)需要做的就是做好準(zhǔn)備，耐心等待。
銀聯(lián)方面反應(yīng)相當(dāng)?shù)āｃy聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀聯(lián)內(nèi)部對這一事情的反應(yīng)不像外界那么大。有業(yè)內(nèi)人士分析，銀聯(lián)的自信源于其在國內(nèi)市場長時間的耕耘，VISA和萬事達(dá)短期內(nèi)很難對現(xiàn)有格局造成實質(zhì)性影響。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，支付產(chǎn)業(yè)在向外資開放中要把握適度原則，采取漸進(jìn)的原則，穩(wěn)妥審慎地推進(jìn)。他指出，電子支付行業(yè)的競爭會越來越激烈。
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