對具有壟斷優(yōu)勢的消費(fèi)品，關(guān)稅征收著重點在于防止走私導(dǎo)致總體利益流失，既不涉及產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題，也不涉及行業(yè)的就業(yè)崗位問題，在這種情況下，消費(fèi)者利益應(yīng)該前移。
海關(guān)總署日前對商務(wù)部關(guān)于ipad關(guān)稅問題的異議作出正式回應(yīng)，稱海關(guān)是依據(jù)《歸類表》和《完稅價格表》對相關(guān)物品確定商品類別和完稅價格，目的是對個人行李物品實施便利和簡化管理，而根據(jù)《完稅價格表》規(guī)定，筆記本電腦適用的一般完稅價格是5000元。對于商務(wù)部違反中國加入WTO后承諾的擔(dān)憂，海關(guān)總署沒有作出回應(yīng)。
關(guān)稅征收是標(biāo)準(zhǔn)的政府行為，其出發(fā)點是打擊走私保證國家財稅的同時，通過稅額調(diào)適對境內(nèi)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行鼓勵或抑制，使不同行業(yè)的發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的整體要求。即使政府部門間有不同的利益考量，也都習(xí)慣于內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，很難為社會知曉。而內(nèi)部運(yùn)作程式大多不會超出一般經(jīng)驗范疇，關(guān)稅不是、也不可能是與消費(fèi)者協(xié)調(diào)后的共定價格。
海關(guān)總署與商務(wù)部就ipad關(guān)稅異議的公開化，推開了關(guān)稅制訂流程的一扇窗戶。這是一次值得肯定的透明磋商。不同的工作考量角度決定了政府部門之間的利益并非始終一致，商務(wù)部重點關(guān)注的是國家信譽(yù)，而海關(guān)重點關(guān)注的是辦事效率。不論哪種思維更有利于整體利益，異議公開化本身就是對政令不協(xié)調(diào)的一次有力查證。此外，兩大政府部門的分歧公之于眾，令公眾意見得以加入到內(nèi)部協(xié)調(diào)中來，新的意見角度出現(xiàn)，有助于導(dǎo)入消費(fèi)者利益概念。
從表現(xiàn)看，關(guān)稅問題注重從宏觀經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)考量總體利益，而消費(fèi)者總是希望關(guān)稅越低越好，二者似乎很難一致。但是，從關(guān)稅制訂的根本目的而言，追求總體利益與維護(hù)消費(fèi)者利益并不沖突。所謂不一致，只是總體利益與消費(fèi)者利益沒有達(dá)到平衡。
從總體利益看，按照現(xiàn)行《完稅價格表》，ipad在歸屬計算機(jī)產(chǎn)品后，一方面會面臨違諾風(fēng)險，另一方面入境門檻的提高所產(chǎn)生的利差空間，必然刺激走私行為的增加，從而增加海關(guān)的管理成本。從消費(fèi)者利益看，在被加了高稅的商品門檻阻攔后，部分消費(fèi)者會被迫轉(zhuǎn)而尋求水貨，從而成為非正規(guī)利益鏈條中的一環(huán)。這一現(xiàn)象，會使良好的商業(yè)環(huán)境被迫惡化。
ipad關(guān)稅事件，為我們提供了一個標(biāo)本：對具有壟斷優(yōu)勢的消費(fèi)品，關(guān)稅征收的著重點在于防止走私導(dǎo)致總體利益流失，既不涉及產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題，也不涉及行業(yè)的就業(yè)崗位問題，在這種情況下，消費(fèi)者利益應(yīng)該前移。
實際上，從擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的戰(zhàn)略考量，在關(guān)稅和其他政策制訂過程中加大消費(fèi)者利益權(quán)重，都是應(yīng)有之義。從這個角度說，ipad關(guān)稅異議不僅與“數(shù)碼控”有關(guān)，其實與所有消費(fèi)者密不可分。
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本文標(biāo)題：評論：蘋果ipad關(guān)稅事件應(yīng)傾向消費(fèi)者利益
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