9月4日，河南省教育廳下發(fā)一紙公文，動員中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生集體赴富士康參加頂崗實(shí)習(xí)。
9月20日，來自河南一所電力學(xué)校的天涯網(wǎng)友“墨黑紙白”在《富士康強(qiáng)制學(xué)生入廠事件：摧毀的不單純是河南億萬大專生的夢……》一貼中透露，他和同樣不愿意去富士康實(shí)習(xí)的同學(xué)被學(xué)校告知，如果不參加就辦理退學(xué)手續(xù)，并拒絕發(fā)放畢業(yè)證。
10月1日，“墨黑紙白”再次在天涯雜談發(fā)帖，稱學(xué)校已同意學(xué)生不必去富士康實(shí)習(xí)，理由是“富士康招人已滿”。該網(wǎng)友戲稱，“學(xué)校從突如其來的躁動不安一下恢復(fù)到了往日的安詳”。
隨后，河南省教育廳職業(yè)與成人教育處處長董丞明在接受《中國青年報》記者采訪時就“富士康實(shí)習(xí)令”事件回應(yīng)稱，學(xué)校在實(shí)習(xí)動員過程中一直堅(jiān)持自愿原則，如果有人不愿意去，不能勉強(qiáng)，也不會因?yàn)閷W(xué)生不去富士康實(shí)習(xí)而不發(fā)放畢業(yè)證，但在執(zhí)行《通知》時，“有些學(xué)�？赡軋D省事歪曲政策”。
國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，官方發(fā)布“富士康實(shí)習(xí)令”的行為折射出政府權(quán)限不明、邊界模糊的問題，“政府可以為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋，但不應(yīng)超越權(quán)限。在實(shí)現(xiàn)資源配置方面，當(dāng)市場有決定不了的事情，政府才應(yīng)該去補(bǔ)缺�！痹谕粲駝P看來，一些政府部門由于習(xí)慣了強(qiáng)勢態(tài)度，已經(jīng)忘卻自身權(quán)限到哪里需要終止。
而對此前見諸報端的《富士康調(diào)研總報告》所指“富士康涉嫌存在大量濫用學(xué)生工情況”，北京市天依律師事務(wù)所律師郭增忠認(rèn)為，判斷是否濫用學(xué)生勞動力應(yīng)依循兩個標(biāo)準(zhǔn)：是否在畢業(yè)后仍以實(shí)習(xí)生身份工作，是否超過每周48小時最長勞動時間的規(guī)定，“學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)幾個月甚至半年是可以的，但連續(xù)幾年肯定有問題”。據(jù)了解，到富士康面試成功的學(xué)生將可享受每月1200元的實(shí)習(xí)津貼，且執(zhí)行每周五天、每天八小時工作制，遇到加班情形還可申請加班補(bǔ)貼。相比一些企業(yè)給予實(shí)習(xí)生的“零工資”待遇，富士康開出的條件可謂不低。“學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)并不受勞動法保護(hù)，待遇等問題需要學(xué)校與企業(yè)商定。從書面上看，這個待遇很不錯，但重點(diǎn)還要看勞動強(qiáng)度、勞動時間如何”。
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本文標(biāo)題：富士康實(shí)習(xí)令折射政府行政權(quán)力界限模糊
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